代表建议 　　“没有良好的社会管理，人民群众就享受不了经济发展的成果，甚至越发展带来的问题越多。”今天，宁虹雯代表在接受采访时指出，当前一些社会问题的产生源于社会管理缺位，要高度重视社会管理综合治理的改革与创新。 　　“社区是城市的细胞，处于解决民生问题的第一线，是加强社会管理、服务城乡群众的重要平台和社会和谐稳定的基础，社区建设不仅是国际旅游岛的必然要求，也是建设幸福家园的重要保证。”宁虹雯举例，她工作的海口市龙华区地处海口中心城区，仅城区人口就有50万，有64个社区居委会，接近全市的半数。 　　“每个人都生活在一定的社区当中，但是目前，随着流动人口的增多，生活在社区当中的人沟通交流的机会减少，社会成员之间相互照顾和相互监督的功能也随之丧失。”宁虹雯认为，当前需要社会管理重心下移，实行网格化、扁平化的社会管理，加强对流动人口、特殊人群和网络虚拟社会的服务管理，拓宽社区居民参与社会治理的渠道，培养社区精神。 　　宁虹雯提出构建新型社会管理服务体系的设想，“居站分设，一居一站”。由社区工作站专门承接行政管理事务，社区居委会转为开展自治工作，同时通过培育各类社会组织为社区提供多元化的社会服务，整合社会资源，发挥全社会的力量，实现社区管理服务效能最大化。 　　“在当前社会发展状况下，应优先建设能被多数人共享的服务设施。”宁虹雯说，要按分步实施的原则，因地制宜推动社区建设的深入发展。比如，要严格执行开发商在新建楼盘或小区时，无偿提供一定面积的社区服务用房和场地。 　　随着城镇化进程的加快，我国城市基层社会结构发生变化。宁虹雯建议，要加大社会管理地方立法力度，使其能更好地协助政府提高社会发展和城市管理水平。　　  （本报海口2月13日讯）