本报海口2月16日讯（记者彭青林）2011年，海南国际旅游岛建设的一批重大对外开放政策相继落地实施，使我省在探索和实践国内最开放、最创新的旅游相关政策的同时，解决了制约海南旅游业进一步发展的一些重要瓶颈问题，推动以旅游业为龙头的服务业在更广阔的领域、向更深的层次发展。 　　政策机制的创新贯彻了2011年国际旅游岛建设的始终：2011年1月1日，离境退税政策开始实施；4月20日，我国内地首家离岛免税店在三亚开业；10月26日，国务院批准我省成立免税品公司并赋予免税品特许经营权，12月21日，海口美兰国际机场免税店开业。2010年8月，公安部批准海南增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家，使入境海南免签证国家由21个增加到26个；对俄罗斯、韩国、德国3国旅游团组团人数由5人以上放宽至2人以上，入境停留时间由15天延长至21天。2010年11月23日，《海南省游艇管理试行办法》颁布实施，在检验、登记、安全保障、出入境管理等方面的15项游艇管理政策上取得新突破。 　　随着一系列政策的落地，游艇经济为代表的高端旅游和免税购物为重点的旅游消费异军突起，成为旅游及相关行业发展的新动力。 　　离岛免税政策被普遍认为是国际旅游岛建设中含金量最高、影响最广泛的政策之一。去年，三亚、海口两家免税店共销售免税品155万件，三亚店日均接待1.1万人、日均销售600多万元。省政府有关部门负责人表示，购物退免税政策的实施，标志着我国对外开放的进一步扩大，是我国对外开放的新成果。 　　26国入境海南免签证政策是迄今我国最开放的入境签证政策。从2010年9月1日至2011年8月31日，在政策落地实施的一年时间里，我省入境免签游客总数达到85093人次，同比增长超过41%。哈萨克斯坦等新增国家游客增长迅猛。 　　对游艇管理政策的突破，有效解决了境外游艇“进不来”、“不能动”、“不方便”等问题。截至2011年底，海南已拥有4个国际标准游艇码头，近400个泊位，35家游艇俱乐部、260多家与游艇相关的企业，进出境游艇数量大幅增长，学习和申办游艇驾驶员证书的人员比前两年的4倍还多。省旅游委有关负责人更认为，游艇经济不仅给旅游业发展带来质的飞跃，也将进一步促进海南的房地产、制造业、酒店业等诸多相关行业的蓬勃发展。   （候选序号2）