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聚焦全国两会 建议
医药分离、医患关系、看病难、看病贵……今天上午,全国政协十一届五次会议举行记者会上,委员就“深化医药卫生体制改革”相关问题回答记者提问。
公立医院改革是社会普遍关注的热点问题,探索实行医药分离,原来医院依靠药品提成所获得的医疗卫生费用该从何而来?吴明江委员认为,可以通过政府增加投入,调整医疗服务收费价格,探索医疗付费方式改革等,逐步完善这方面工作。
积极探索医疗付费方式改革
“以药补医的政策,始于1950年代初,在计划经济时代没出现什么麻烦,但在市场经济体制下,以药补医的政策带来很多问题。依靠药品提成,这种价值取向会扭曲医疗行为,加剧医患关系的紧张,不利于国家医药产业健康发展,也不利于医药卫生事业健康发展,改变以药补医已经形成了共识。”吴明江说。
医院依靠药品提成所获得的费用数字非常大,这笔钱能用什么样的方式来补贴?吴明江表示,应该很好测算,可以通过政府增加投入,调整医疗服务的收费价格,以体现知识的劳动价值得到补偿。增加的部分,有的可以政府投入,有的可以在医疗保险中支付。可以探索医疗付费方式改革,比如总额预付、单病种付费等。
以医生为导向进行综合量化考核
在医改中,医生收入制度该如何设计?陈仲强委员坦言,医改的成功,调动医务工作者积极性也是非常重要的。要通过管理机制的调控,提出薪酬分配机制的原则,按照岗位、风险、贡献、绩效和谁参与、谁获益的机制,调整分配方案。
如何实行量化考核?陈仲强结合他所在的北医三院的经验介绍说,在量化考核中,包括医疗、教学、科研、医德医风,还有其它工作,综合考核以评定整个工作的好坏。“过去,是以医院、科室两级分配,如今,深化向医院、科室、个人三级分配,使这项工作成为更加以量化为基础,更加趋向以医生为导向的考核办法。
陈仲强介绍说,这个办法推行后,得到了医务工作者积极拥护,大家通过多劳多得,促进工作业绩的提高,同时也促进了业务水平的提高,在这个过程中,也在不断完善分配方案。
公立医院应回归公益属性
如何让公立医院回归它的公益属性,陈仲强表示,医生没有财务压力,医院不会给医生、也没有给科室下达收入指标任务。
“对于整个医疗服务的公益性,应该在政府主导下,通过宏观政策、机制的制定,医院实现医疗卫生公益性窗口。公益性体现在若干方面,包括基本医疗服务、人才培养,特别是大型医院,在疾病诊断标准的制定上,在疑难重症的研究诊治创新方面,要发挥积极作用,包括对口支援工作,应该在卫生部门领导下,在医疗卫生服务方面体现出公益性。”陈仲强表示。
多元办医有助缓解“看病难”
解决老百姓“看病难”的问题,王执礼委员认为,多元办医可有助缓解“看病难”。
“老百姓存在‘看病难’的问题,比如一个很大的医院一天门诊有1万人,医生压力非常大,一位医生一上午要看四五十个病人,一位病人也就看两三分钟。如果有社会办医,国家可以拿一部分钱来增加老百姓的福利,减少老百姓在医保中支付的比例。”王执礼说。
王执礼指出,民营医院也有一些问题,比如说其规模太小,建议国家应在这个问题上制定更细的细则,鼓励支持社会资本举办医疗机构,在政策、准入、监管、人才以及学术地位、职称评比等方面都给予公平待遇,有利于公立医院和民营医院在同一起跑线上竞争,竞争的局面,也会进一步提高公立医院的医疗水平和服务水平。
(本报北京3月10日电)
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