本报北京3月12日电 （特派记者彭青林 陈成智 黄晓华）促进农村基础教育的发展，首先要稳定农村师资队伍，稳定农村师资队伍，首先是提高教师待遇。在今年全国两会上，符桂花代表建议，以国家财政为保障出台特殊待遇政策，进一步提高农村基层，特别是艰苦贫困地区的义务教育教师待遇，为促进落实农村“普九”工作和推动农村基础教育发展提供切实的人才保障。 　　符桂花认为，虽然近年来，我国农村教师收入有了较大幅度的提升，但城乡教师实际生活水平仍然存在相当大的差距，特别是艰苦贫困地区教师的生活和交通成本高，工作生活和居住条件艰苦，影响了农村教师队伍的稳定性。 　　符桂花说，我国新修订的《义务教育法》和2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》都明确提出，对“长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师”要有倾斜和津贴补贴政策。然而到目前为止，全国性津贴制度尚未出台，部分地区特别是财力薄弱的中西部地区，至今也没有制定针对农村基层和艰苦贫困地区义务教育教师的特殊待遇政策。 　　因此，她建议，尽快建立农村基层和艰苦贫困地区教师津贴制度，并列入中央财政转移支付范围，按照所在地区设立不同层次的津贴标准，大幅度提高这些地区的教师收入待遇。同时，研究制定对农村基层教师实行按任教时间和水平浮动工资的政策，切实提高农村教师工资增长速度，鼓励他们长期从教。还要继续加大鼓励和引导教师和高校毕业生向农村基层、艰苦贫困地区学校流动，国家并对此予以必要的财政支持。 　　聚焦全国两会 　　建议