3月30日上午，2012年海南税收宣传月活动启动仪式暨“税务局长在线访谈”活动在海南省国家税务局举行，海南省地方税务局局长麦正华、海南省国家税务局副局长苏筱华出席，并围绕税收热点问题与广大纳税人、网友进行在线交流，现场回答网友的提问，听取社会各界对海南国、地税工作的意见和建议。 　　大力开展税收宣传活动 　　努力营造良好的税收环境 　　在回答网友提问前，两位局长向网友介绍了2012年全国第21个税收宣传月活动的相关情况。今年4月份海南省国、地税机关将紧紧围绕“税收·发展·民生”的主题，广泛深入开展一系列贴近实际、贴近生活、贴近群众的税收宣传活动，重点宣传与公民生活密切相关的税收常识、税收政策、税收征管、税收执法和纳税服务等有关内容。一是结合海南发展现状，围绕服务海南国际旅游岛建设大局，大力宣传“离岛免税”、“离境退税”等相关税收优惠政策。二是结合海南地域特色，发挥地域性资源优势，深入开展税法进社区、进校园、进部队、进景区、进港口、进黎村苗寨等活动。三是结合税务机关特点，突出税收宣传的针对性和实效性，组织开展国地税局长在线访谈、税企座谈会、税企联合知识竞赛、税收宣传摄影大赛、税收博文征集、“书法与税法”书法竞赛以及“学雷锋、献爱心、促税宣”等活动。四是结合税收工作实际，充分利用办税服务厅、门户网站、12366纳税服务热线、海南日报国地税专刊等平台，围绕体制机制创新、干部队伍建设、党风廉政建设和税收信息化建设等重点工作开展宣传。 　　以服务纳税人和社会发展为己任 　　不断优化纳税服务，提升纳税人满意度 　　我省税务机关始终坚持以“服务纳税人、服务社会”为己任，在如何更好地为纳税人服务上下足了功夫、付出了努力，也取得了实实在在的成效，得到了纳税人的欢迎和社会各界的好评。据两位局长介绍，近年来，我省国地税机关在“优化纳税服务、提升纳税人满意度”方面推出了行之有效的措施。 　　省国税局始终坚持“全心全意为纳税人服务”的理念，以纳税人的需求为导向，以维护纳税人合法权益为根本，不断改进和优化纳税服务工作，诚挚地为纳税人提供覆盖税前、税中、税后的便捷、经济、高效的纳税服务。一是积极强化纳税服务职能。从省局到市县局都成立专业化的纳税服务机构，强化了纳税服务的组织保障。二是大力推进纳税服务标准化。针对经常性的397项税收业务，归纳了12250项具体服务需求，定制了1624个标准化的服务模版，规范了8种服务方式、11种服务渠道，构建了服务流程化、操作规范化、模版标准化的海南国税纳税服务标准化体系，为纳税人提供了统一、规范、标准化的优质服务。三是全力打造功能齐全、便捷高效的“网上国税局”。为纳税人提供税务登记、纳税申报、税款缴纳以及发票发售、开具、验旧等全方位、全天候、零距离的网上办税服务，初步实现了纳税人足不出户即可轻松办税。四是着力减轻纳税人办税负担。共取消办税业务31项，减少审批环节42个，减少办税流程38个，减少涉税报表380张及附列资料435项。五是切实维护纳税人的合法权益。通过门户网站、办税服务厅、新闻媒体等渠道，主动公开各类涉税信息10万多条。通过委托第三方开展纳税人满意度调查和纳税人需求调查，广泛征求纳税人意见建议。通过海南国税门户网站举办“在线访谈”44期，现场解答纳税人和网友提问3319个。通过国地税合作共建总局12366纳税服务热线，共答复纳税人提出的各类涉税问题7万多个，切实解决了纳税人反映的突出问题、实际困难和迫切需求。 　　省地税局以改善纳税服务措施、服务好纳税人、服务好国际旅游岛建设为突破口，坚持优化与提升相结合，不断提高纳税服务水平。一是加大税法宣传和解读力度，在《海南日报》开设“地税之窗”专版，每月两个整版进行税收宣传；在电视台定期开播阳光地税节目，通过短信平台送税法上门，扩大税法宣传阵地；拓宽门户网站服务功能，加强征纳沟通。二是完善国地税协调配合机制，建立12366服务热线国地税协作管理机制，推动协作长效化、运转规范化；推进国地税联合办税服务，让纳税人“进一家门、办两家事”。三是推行一站式服务，充分运用税费征管平台，稳步推行同城通办，实现全省范围内无障碍提供个税完税证明；清理并公布21项非减免税审批事项，编制行政审批事项目录，将由省级地税机关审批备案的9个事项全部纳入省政务中心集中办理，提高服务效能。 　　充分发挥税收职能作用 　　服务海南国际旅游岛建设 　　今年税收宣传月的主题是“税收·发展·民生”，即“税收促进发展，发展改善民生”。税收不仅是国家财政收入的重要保障，也是经济发展、社会进步、民生改善的强大动力。 　　访谈过程中，两位嘉宾还分别介绍了省国税部门和地税部门在发挥税收职能作用、推动海南地方经济社会发展、改善民生和服务海南国际旅游岛建设方面所做的工作以及在优化纳税服务、提升纳税人满意度方面推出的重要服务举措。 　　省国税局自觉服从服务于海南发展大局，始终坚持把促进经济发展方式转变作为税收发展的着力点，充分发挥了税收筹集收入、调控经济、调节分配的职能作用，为海南经济社会发展和国际旅游岛建设作出了积极的贡献。一是全力组织税收收入。省国税局坚持以组织收入为中心，坚决贯彻依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，全面加强税收征管，全省国税收入实现了持续快速增长。“十一五”期间共完成税收收入883.9亿元，比“十五”期间增长了3倍，特别是2009年和2010年，面对国际金融危机的严重冲击，国内税收收入在非常困难的形势下仍然实现了同比增长57.6%和26.7%，增幅在全国名列第一。2011年，全省国税收入实现新突破，全年共组织税收收入359.3亿元，同比增长32.7%，为海南经济社会发展提供了坚强的财力保障。二是积极落实各项税收政策。不折不扣地贯彻落实新企业所得税法、海南特区过渡性政策以及调高增值税起征点、涉农税收、下岗再就业、支持高新技术企业发展等各项税收优惠政策，共减免税收97.3亿元，有效减轻了纳税人负担。积极落实出口退（免）税政策，共办理出口退（免）税38.6亿元，有力地促进了企业出口贸易。此外，我们还出台了“下放审批权限、简化办税程序”等十条服务“保增长、保民生、保稳定”的措施，有力地促进了海南经济发展和民生改善。三是积极服务海南国际旅游岛建设。紧紧抓住海南国际旅游岛建设这个重大历史机遇，专门成立“一把手”任组长、分管局领导为副组长的政策研究小组，积极为总局和省委、省政府出谋划策，经过全面、系统的分析研究，提出了一系列富有价值的政策建议，其中支持国际购物中心、支持国际航运中心、支持会展业的税收优惠政策等多项政策建议已列入了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》之中，为境外旅客购物离境退税和离岛旅客免税购物等重大税收政策最终获得国务院批准和顺利实施，发挥了积极作用。此外，我们还全力做好境外旅客购物离境退税政策的组织实施工作，积极配合做好离岛旅客免税购物政策的争取和落实工作，大力开展国际旅游岛相关税收政策的社会宣传工作，为全面推进海南国际旅游岛建设作出了积极贡献。 　　省地税局在发挥税收职能作用、推动海南地方经济社会发展、改善民生和服务海南国际旅游岛建设上主要作了大量工作。一方面，大力组织税收收入，为国际旅游岛建设提供了持续稳定的财力保障。围绕着组织收入的中心工作，地税部门采取一系列措施：从规范管理入手，坚持依法行政，加强规范性文件合法性审核、备案和清理，从执法依据开始严格把关，重新修订规范行政处罚自由裁量权办法及其细化标准，最大限度减少执法随意性；以查办税收违法案件和专项检查为重点，组织开展房地产、建筑安装、广告等行业的专项检查和整治发票秩序专项行动，整顿和规范了税收秩序；在实现税费征管信息系统上线、数据全省集中的基础上，全面提高信息技术应用的广度和深度，不断优化系统功能，提升税收管理、监控和分析水平；开展廉政风险防控管理试点，加强干部队伍和反腐倡廉建设。这些措施极大地促进了组织收入工作。2011年，全省地税系统组织税费收入突破400亿元，达412.4亿元，同比增长33.1% ，创历史新高。 　　另一方面，努力发挥税收调节职能，为推进国际旅游岛建设提供良好的税收政策环境。研究制定支持离岸金融业相关税收政策，推动出台支持文化产业税收优惠政策；降低个体工商户个人所得税核定征收率、平均减税幅度达50%，对月营业额未达到1.5万元的纳税人免征个人所得税；将营业税起征点调高至2万元，受益者近18万户，减负2.8亿元，进一步减轻中小企业及中低收入者负担；减免安置残疾人就业单位城镇土地使用税，支持和促进就业；研究出台我省新的车船税适用税额标准，降低排量1.6以下乘用车税负，提高2.0以上税负。2011年，全系统认真执行各项结构性减税政策，减免税金5亿元，充分发挥了税收服务地方经济社会发展的作用。 　　活动中共收到网友的提问及回复127个，意见建议24条，参与人数416人，税务局长直接面对网友并同步交流互动的活动形式，得到了网友的一致好评。 　　在线交流互动结束后，两位局长表示，今后税务部门将继续畅通征纳沟通交流的渠道，不定期地举办在线访谈活动，进一步加强与纳税人的互动交流，认真倾听大家的意见和建议，积极创建文明高效机关，努力营造和谐的征纳关系。今后，站在建设海南国际旅游岛新的历史起点上，税务部门将明确职责，牢记责任，不断优化税收环境，更好地为纳税人服务，以实际行动服务海南国际旅游岛建设。（南瑞/编辑)