贯彻省第六次党代会精神 　　发扬“五加二”、“白加黑”精神，勇于创新，奋力拼搏——— 　　在建设国际旅游岛的形势下，加快园区开发建设，以产业支撑国际旅游岛建设，是园区发展的必然要求，也是推进国际旅游岛建设的重要内容。 　　省第六次党代会上，省委书记罗保铭在报告中提出，“要坚持以园区为载体，以港口为依托，以高科技为引领，以节能环保为前提，推动重大项目、骨干企业向园区聚集。” 　　发展新型工业已是海南壮大经济实力不可或缺的重要支撑。海南老城经济开发区将紧紧围绕省第六次党代会精神，大力发展产业，优化产业结构，实现绿色崛起，以更加坚定的步伐向国家级开发区迈进，以此推进生态现代化全面建设。 　　勇当经济发展的“快跑者” 　　在同一跑道上，“快跑者”必须具备两大要素：力量和速度。作为澄迈县经济发展的排头兵，未来澄迈发展最有力的引擎与希望，海南老城经济开发区的力量和速度为其提供了一个“快跑者”所应具备的条件。 　　“快跑者”的基本特征，是敢为人先，勇于开拓创新，勇于拼搏，积极进取…… 　　开发区将重点围绕省第六次党代会精神，从战略角度谋划未来的发展之路。 　　以深化体制机制改革为先，成功建立起一套与市场经济相适应，与国际惯例相接轨的高效管理体制和服务机制。一是抓好创新管理机制，落实“精简、高效、务实”的原则；二是创新用人机制，实行动态管理，做到因事设岗，因岗定人；三是创新服务机制，减少办事环节，简化审批程序。 　　以优化投资环境为先，努力完善基础设施建设，实现“七通一平”，具备国际良好的开发条件，逐渐完善区内商贸、银行、文化、教育、医院、酒店等城市功能配套设施，不断提高区内基础设施承载能力。 　　以振兴产业为先，不断调整、优化、升级区内产业结构，按照“高科技、大港口、大工业、大物流”的发展思路，坚持“项目活区、工业强区、产业富区”的发展战略，真正做到用产业支撑国际旅游岛建设。 　　2012年，海南老城经济开发区将力争实现企业总产值380亿元；生产总值（GDP）110亿元；全口径财政收入26亿元，其中税收收入12.5亿元；完成固定资产投资130亿元。到2016年底，力争实现企业总产值1000亿元。 　　三大抓手促项目落实 　　落实好省党代会报告中涉及的园区建设内容，与相关部门衔接好，尤其是产业布局，政策争取上主动出击，抓好落实，做好跟踪，争取上级部门给予重视和支持。 　　一是抓规划，促招商。完成开发区总规和控规编制。争取今年6月份完成老城片区总规修编；在此基础上完成详规、盈滨半岛4A级景区及填海整治规划；软件园自建区项目规划；码头与临港腹地产业区规划等其他规划。 　　做好产业规划与布局。按照省委省政府发展新能源、新材料产业的定位，围绕港口与铁路物流区、新型工业区、海南省高新技术产业区、古镇文化新城区和盈滨半岛旅游度假区五大功能区域，规划产业布局。 　　做好新农村规划。政府投资配套引导，启动富书村、文礼村、石联村等17个村庄的规划工作，实施区中村改造，把生态旅游房地产项目进一步融入商业社区配套来开发建设，实现“项目带动村庄，农民变居民”。 　　二是抓项目，促投资。项目就是开发区的生命，是立区之本，是动力之源。开发区将强化重点项目跟踪落实，把开发区143个项目跟踪服务工作分解落实到人，督促项目资金落实，为实现全区2012年完成产值380亿，固定资产投入完成130亿的目标而奋斗。 　　落实项目跟踪服务制。印发《关于加快项目建设的意见》，责任到人，建立和完善重点项目推进制度，制定项目推进时间表，从项目的落户、审批、开工、投产运营进行全方位的跟踪服务。 　　落实项目推进协调机制。每周召开至少一次项目推进协调会，建立开发区、县发改、国土、住建等职能部门协调联审机制；通过实地调研、现场办公等方式，及时化解存在问题。 　　落实项目供地保障制。强化征地队伍，深入细致的做好农民群众的思想工作，妥善解决征地过程中各种历史遗留问题，保障重点项目建设提供用地。 　　落实项目督查与问责。定期就项目建设组织动态分析，对项目跟踪服务进行督查，对落实不力、工作进展缓慢的，要通报批评，并要求限期整改；对不作为、乱作为，延误工作进展的，实行严格的行政问责。 　　三是抓基础，造环境。“栽好梧桐树，引得凤凰来”，逐步完善园区的基础设施配套。 　　完成主要路网建设。完成北一环、北二环等“五纵八横”主要骨架道路工程建设及完善工业园区配套路网。 　　经营基础设施。将供水、供电、供气和通信等基础设施进行统一规划、一次投入，尤其是要完善盈滨半岛的路、水、电、气和通讯配套。启动自建区基础设施及配套项目、1号工业园区基础设施及配套项目、小广场及小超市等十个布点商贸项目。在盈滨半岛4A景区建设一批配套公共设施。 　　实施三大环境改造工程。盈滨海湾大桥；澄江、美伦河改造；内海泻湖整治。营造生态环境，建设独具特色的沿海、沿江美化景观带。 　　实施三大市政改造工程。工业大道市政改造工程；快速干道市政改造工程；主要道路两侧立面改造。 　　供水配套设施项目。主要有东区污水处理厂建设实施完成；西区污水处理厂完善经营管理。 　　启动生活基础配套。启动建设华侨中学老城校区，建设完善区内医院、市场、金融、公园等生活配套和图书馆、体育馆等一批文化娱乐配套基础设施。 　　以坚定步伐迈向国家级开发区 　　经过24年的开发建设，从当初一个不起眼的县级工业开发区，发展为海南省唯一具有较全产业体系、年产值超百亿的省级开发区。海南老城经济开发区为澄迈乃至海南的经济发展做出了自己的贡献。 　　目前,开发区拥有作为全国25个中心枢纽港之一的马村港，海南“一岛一区两园”省级发展战略重要组成部分的海南生态软件园，以及我国目前开放层次最高的海口综合保税区。 　　“发展是解决一切问题的关键”，开发区人深深意识到，必须牢牢扭住经济建设这个中心，不能有丝毫动摇。随着中国海南生软件园、“三港合一”和海口综合保税区整体西移项目的落成，老城开发区迎来新一轮发展机遇，申报国家级开发区的工作已全面启动。 　　在建设国际旅游岛的新形势下，加快园区开发建设，以产业支撑国际旅游岛建设，是园区发展的必然要求。为促进区内产业结构的进一步优化，开发区坚定不移的实施“科学发展，绿色崛起”战略，引进在全省乃至全国具有重大影响力的新型工业项目。加快园区开发建设，以产业支撑国际旅游岛建设，是园区发展的必要要求，是推进国际旅游岛建设的重要内容。 　　众所周知，升格为国家级经济技术开发区，可以争取更多的国家政策、资金、技术等方面的支持，带动海南西部的开发建设。多年来，开发区孜孜以求，按照国家级开发区的标准和要求进行开发建设，综合实力强、投资环境优、体制机制活、社会和谐进步。其综合实力不断加强，基础设施完善、生态建设成效显著。 　　随着海口行政中心西移，老城开发区迎来新一轮发展机遇。开发区将坚持把发展战略性新兴产业，作为产业结构调整的主攻方向，做好产业规划和布局，按照省委省政府发展新能源、新材料的定位，建设海南省高新技术产业区、港口与铁路物流区、新型工业区、古镇文化新城区和盈滨半岛旅游渡假区五大功能区域。 　　向着国家级开发区的方向，海南老城经济开发区大踏步前进。 　　打造一支能征善战的队伍 　　推进园区建设，必须要有一支充满工作激情的工作队伍。开发区管委会领导班子成员率先垂范，自我加压，身体力行，发扬“五加二”、“白加黑”的精神。不分白天晚上、节假日，坚守岗位，只要企业有需要，随时就能解决问题。抓紧落实已经争取到的资金和项目，全力以赴把各项目落实到部门、地区和人员，落实到时间和进度上。 　　创新体制机制，加强干部队伍建设。开发区坚持“任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，不断增加新鲜血液”。进一步加强干部队伍建设，通过多种方式，打造一支有活力的干部队伍，从干部队伍中要战斗力和生产力。 　　开发区采取灵活的用人机制，以机构升格为契机，完善机构设置和岗位职责，做到“因事设岗、因岗定人”；加强岗位职能培训，强化员工队伍协作精神，保持开发区蓬勃发展的活力，提高工作效率。 　　强化干部教育和监督，认真执行《廉政准则》，开展党风廉政专项检查，坚持用制度管权、管事、管人。 　　出台《关于进一步转变工作作风和提高机关效能的实施方案》，对工作人员的上班纪律、工作态度、岗位职责等进行了规范。围绕“项目建设年”活动，在项目建设和服务中，践行“一线工作法”：“力量往一线倾斜、能力在一线转变、干部在一线产生、问题在一线解决、奖励往一线倾斜”的原则，对项目的引进、落地和建设实施保姆式、全程式、跟踪式服务。