22日，俄罗斯正式成为世界贸易组织第156个成员，这意味着俄罗斯漫长的入世之路画上句号。俄入世将为俄社会经济发展开启新的时代，有助于俄罗斯进一步融入世界经济一体化，促进实现俄罗斯和其合作伙伴互利共赢，并为推动建设公平有效的多边贸易体系创造契机。 　　中国作为俄罗斯最大的贸易伙伴国，应看到其市场准入、贸易和投资环境的变化将为两国经贸合作的深入发展带来新契机，与此同时，仍有不少风险和挑战需要中方注意防范，并采取相关措施趋利避害。 　　俄迎来经济发展新起点 　　俄罗斯从1993年申请加入关税及贸易总协定（世贸组织前身）以来，入世之路曲折漫长，其中既有谈判对象众多、经济分歧难以弥合的缘故，也受到俄罗斯和格鲁吉亚关系紧张、俄美关系反复等政治因素掣肘。 　　当然，另一个重要原因是俄国内围绕入世利弊一直存在争论，部分利益集团的反对对入世进程产生影响。在去年12月世贸组织部长级会议通过俄入世协议后，俄部分党派在本国立法机构批准入世协议的过程中百般阻挠。 　　对俄罗斯来说，短期内，或许不仅不能从入世中获取立竿见影的红利，农业、汽车等敏感行业还将备受压力；但从长期来看，入世将促使俄大力进行内部改革，完善经济制度安排，建设公平透明的竞争环境，由此提高俄经济的整体竞争力，这对近年来谋求创新型经济发展、改变原材料型经济增长模式的俄罗斯来说尤为重要。 　　普京“新经济”战略 　　借力入世东风 　　尽管俄国内反对声音从未断绝，但俄高层在入世政治意愿上并没有出现太大动摇。正是在“普梅组合”的主导下，俄立法机构今年7月批准了入世协议，这表明了俄领导人融入全球经济一体化的决心。 　　从今年3月赢得总统大选以来，普京在未来六年甚至12年的执政理念逐渐清晰。在总体经济发展战略上，普京提出建设“新经济”的倡议，着力摆脱对油气资源和原材料出口的过度依赖，建设创新型经济，其核心内容就是调整产业结构、转变增长方式。普京提出要在未来几年使俄跻身世界经济前五强，而只有从真正意义上融入现代世界经济共同体，才有希望实现这一点。 　　长久以来，在俄罗斯有这样一种观点颇有市场：由于俄罗斯主要以油气出口为经济主要增长动力，因此没有必要被国际贸易规则束缚，入世只会使俄罗斯经济丧失自主权并受制于发达国家。但随着世界经济一体化的不断发展、高新技术的层出不穷和金融危机的爆发，俄罗斯资源型经济发展模式的缺陷日益突出，被孤立在国际贸易体系外的弊端也愈加明显。对此，普京早前就提出，谁不善于学习和使用世贸组织规则，宁愿坐在贸易保护主义的配额和税率的栏杆外面，谁就注定要在战略上失败。 　　普京在年初的竞选文章中说，俄罗斯将在未来着力增强俄经济活力，扩大经济的开放程度。入世后，俄罗斯国内市场将更加开放，除主动降税外，垄断行业也更加向市场开放，尽管数十个战略行业依旧封闭，但允许私人参与开发大陆架资源，铁路、电力等垄断行业也将逐渐开放。 　　值得指出的是，在普京的社会经济发展大战略中，开发远东是其重要内容，舆论普遍认为，未来俄“东部大开发”举措将加速，这对中国来说意味着巨大机遇。 　　“俄罗斯经济之帆乘上中国风” 　　普京在竞选文章中说“俄罗斯经济之帆乘上中国风”。他用这一形象比喻来说明，中国经济增长并非威胁，而是具有巨大商业合作潜力的机遇。中国驻俄大使馆公使衔经济商务参赞凌激认为，普京的这一认识会转化成进一步发展与中国经贸关系的动力，为中俄经贸关系保持连续性创造更好条件。而入世则将为深化两国合作提供新的契机。 　　作为俄罗斯第一大贸易伙伴国，中国将从俄罗斯入世中获得新的发展机遇。在凌激看来，关税降低可能带来的双边贸易规模扩大只是“利好”的一方面，更重要的是俄贸易和投资环境的改善，俄市场将更加开放和透明，这对深化两国高科技和投资合作、提升双边经贸合作的质量具有重要意义。 　　俄罗斯入世对中俄双方都是新课题，在看到机遇的同时，更需要认真研究新形势对双边经贸合作的挑战。首先，应该清醒地认识到，俄实际上是逐渐开放市场和放松管制，在入世之初其关税下调的平均幅度不大（不到3％），对敏感商品还实行过渡期保护，因而中国商品出口不可能出现飞跃式发展。并且，俄罗斯入世后，中国商品面临的竞争压力必然增大。 　　其次，在俄入世初期，对外国商品和投资的进入警惕性高。中方对俄大规模出口和投资项目应审慎评估风险，并积极做好公关工作，有效打消俄方疑虑。 　　再次，入世后，俄应用世贸规则特别是实施反倾销措施保护自身利益的意识将会增强。随着关税降低和市场开放，俄本国企业生存压力增大，其提出反倾销诉讼请求的可能性也大大增加。由于我国对俄出口在日常消费品、家电、轻工、部分工业制成品具有较强竞争优势，俄入世后针对我国这些领域的商品提起反倾销案的可能性增大。中国应合理应对俄入世后的“维权”行为，首先可以通过双边磋商的方式解决，如果分歧无法调和，还可以运用世贸组织争端解决机制，争取中方利益最大化。 　　记者 刘 恺（据新华社莫斯科8月22日电） 　　融入世界经济一体化重要一步 　　22日，俄罗斯正式成为世界贸易组织（世贸组织）第156个成员，漫长而又曲折的入世之路终于画上句号。此举为俄罗斯进一步融入世界经济打开新局面，为推动建设公平有效的多边贸易体系创造新契机。 　　从短期来看，俄罗斯或许并不能从入世中获取立竿见影的“红利”。相反，诸如轻工、农业、金融、保险、汽车和航空制造等行业将备受压力；但从长期来看，入世将提升俄经济整体竞争力，有助于其经济结构的调整和经济增长方式的转变。这对近年来谋求创新型经济发展、改变原料型经济增长模式的俄罗斯来说尤为重要。 　　在经济全球化时代，俄罗斯深刻意识到，一个自我隔离和封闭的经济体不可能真正强大。俄总统普京曾提出要在未来十年使俄罗斯跻身世界经济前五强，只有从真正意义上融入现代世界经济共同体，才有希望实现这一目标。早在2002年，普京就提出，世贸组织是一种工具，谁善于使用它，谁就会变得更强大；“谁不善于或不想使用它，宁愿坐在贸易保护主义的配额和税率的栏杆外面，谁就注定要失败，在战略上绝对要失败。” 　　俄罗斯入世，意味着世贸组织将最后一个重要经济体纳入国际贸易规则之内。尽管不少人因多哈回合谈判久拖未决，对世贸组织运作机制提出质疑，但世贸组织仍是当前最为成熟和有效的多边贸易机制。俄罗斯的加入，无疑将为国际贸易注入新鲜血液。 　　此外，俄罗斯入世在某种程度上将改变多边贸易体系的力量构成，有助于金砖国家在多哈回合谈判中协调立场，维护新兴经济体的利益，为多边贸易体系建设和全球经济治理注入新的活力。 　　作为俄罗斯第一大贸易伙伴国，中国将从俄罗斯入世中获得新的发展机遇。实际上，俄罗斯入世对双方都是新课题，需要彼此认真研究新形势下的双边经贸合作。除了关税降低带来的双边贸易扩大、遵循共同的贸易规则使纠纷解决更加通畅等利好外，俄罗斯入世给中俄经贸带来的最重要好处体现在俄罗斯贸易和投资环境的改善，这对提升两国合作水平和质量具有重要意义。 　　期待俄罗斯入世给全球经济带来新气象。 　　记者刘恺（新华社莫斯科8月22日电） 　　俄罗斯入世承诺了什么？ 　　在加入世界贸易组织议定书中，俄签署了57个货物贸易市场准入双边协议和30个服务贸易市场准入双边协议。除部分商品进口关税和市场准入享受过渡期外，俄罗斯将履行世贸组织的所有规定，违反规定的进口数量限制、禁令、许可证、授权将废除，此后不能再出台。 　　与其他国家一样，俄罗斯入世后将被要求降低关税和开放市场。关税方面，入世后，俄罗斯总体关税水平将从2011年年底的10％降至7.8％，其中农产品关税水平从13.2％降至10.8％，工业产品关税水平从9.5％降至7.3％。 　　服务贸易市场准入方面，俄罗斯对世贸组织涵盖的155项服务业中的116项作出承诺。其中，电信市场在入世四年后取消对外资股份比例的限制；保险市场允许提高外资参股比例，并且在俄入世九年后允许外国保险公司建立分支机构。铁路运输方面，俄罗斯承诺使进口货物和本国境内同类货物的运费趋同。 　　俄政府认为，入世条件基本可以接受，而俄第一副总理舒瓦洛夫更是认为达成了世贸组织历史上“前所未有的优惠条件”。其理由在于：第一，在农业补贴问题上，目前俄每年的农业补贴规模大约为40亿美元，入世后不降反升，在一定年限内可以提高到每年90亿美元，之后再重新调整到40亿美元；第二，俄只允许外资银行在俄成立子行，不允许直接开设分行。并且，俄整体银行体系中外资比例不得超过一半；第三，在天然气销售领域，允许俄保留国内和海外市场价格的“剪刀差”。 　　从行业角度看，备受关注的汽车行业争取到七年的关税保护期，其关税是分阶段逐步下降至15％。而禽肉的保护期为八年，猪肉、牛肉和禽肉产品在入世后依然采用进口配额制度。此外，某些商品如计算机整机、笔记本电脑、移动电话在入世初期（一至三年）可以调高而不是降低关税。 　　记者刘恺（据新华社莫斯科8月22日电）