本报海口8月22日讯 （记者林伟 实习生林惠洁）如何界定街道与社区居委会的关系？如何让社区居委会从上级政府指定的繁杂事务工作中解脱出来，更好地履行服务居民的职责？海口市正在探求城市社区管理服务体制创新之路。 　　8月21日和22日，省委常委、海口市委书记陈辞走访了海口市四个区的部分街道和社区居委会，了解街道办事处和社区居委会的人员构成、公共管理和服务、信息化平台建设等方面情况，并就如何剥离社区的政府职能、还原社区的社会服务功能等问题，与社区人员进行了交流。 　　社区居委会是“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的群众性自治组织，然而现实情况中，社区居委会几乎成为街道办的下属机构。计生、维稳、环境整治等工作成为街道和社区居委会的主要工作，社区居委会过多承担了本应政府职能部门承担的工作。 　　在协助街道完成政府指派任务之余，海口市龙华区大同社区居委会、美兰区塔光社区居委会等尝试培育社会组织、志愿者服务队为辖区居民提供居家养老等服务。 　　随着城市化进程的加快，海口市的社会管理和服务保障问题日益凸显，也面临着新的挑战和机遇。海口市委、市政府从实际出发，即将开展城市社区管理体制改革，对社会管理和社会服务创新工作进行有益的探索和实践。 　　陈辞表示，要加大投入，事权下放，资源下沉，积极培育社会组织，使高效的、全覆盖的社会管理和社会服务惠及老百姓。