开展绿化宝岛大行动是打造海南一流生态环境的需要，对海南实现绿色崛起具有重要意义。要从统一思想认识、搞好规划布局、落实造林用地、多方筹集资金、转变体制机制等几个方面开展绿化宝岛大行动，助力海南绿色崛起。 　　省第六次党代会提出，海南要实现科学发展、实现绿色崛起，最基本的依托是悉心呵护海南得天独厚的生态环境。这一精辟论述，为海南林业的发展描绘了蓝图、指明了方向。当前全省上下正大张旗鼓地开展绿化宝岛大行动,必将为实现海南绿色崛起打下坚实的基础。 　　绿化宝岛大行动的必要性 　　首先，开展绿化宝岛大行动是海南独特的地理位置决定的。海南岛四面环海，孤悬海外，是一个独立的地理单元，淡水只能靠本岛供应。其地形中高周低，河流短而落差大，呈放射状流入大海。海南干湿季明显，年降雨量大，如果没有森林截流雨水，涵养水源，调节水量，雨季容易发生洪涝灾害，旱季容易发生干旱，导致人畜饮水困难，作物受损。同时，海南地处热带亚热带，气候炎热，如果没有茂密的森林调节，气温会升高。与海南同一纬度的非洲大部分是沙漠，海南也有风沙化土地100多万亩，如果没有足够的森林所覆盖，海南也将会变成沙岛的危险。 　　其次，开展绿化宝岛大行动是应对气候变化增加森林碳汇的需要。二氧化碳的大量排放，使全球气候变暖，温室效应加剧，已成为世界各国关注和解决的热点难点，事关人类的可持续发展大局。要减少大气中的二氧化碳有两条重要途径，一是直接减排，即直接控制温室气体排放量，二是间接减排，就是通过森林进行光合作用吸收和存储空气中的二氧化碳，这个过程也叫碳汇，从而达到减少温室气体的目的。节能减排是我省实现绿色崛起的重要目标，通过绿化宝岛可以增加森林碳汇，海南也是全球热带雨林碳汇能力最大的地区之一。 　　再次，开展绿化宝岛大行动是打造海南一流生态环境的需要。良好的生态环境是海南最大的优势，海南国际旅游岛需要一流的生态环境作支撑。森林是陆地生态系统的主体，林业是生态建设的主力军。要把海南打造成中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园，就必须首先使海南成为树林茂密、环境优美的四季花园。为中外游客营造一流的旅游度假环境。 　　最后，开展绿化宝岛大行动是加快海南经济社会发展的需要。实现绿色崛起，最核心的支撑在于产业振兴。发展产业必须靠投资，上项目。越是生态环境好、风景优美的地方越能吸引投资。通过持续不懈的开展绿化宝岛大行动，打造良好的生态环境，海南经济发展的后发优势将日益凸显。 　　绿化宝岛大行动需解决几个问题 　　1、统一思想认识是关键。总体看，全省上下对绿化宝岛大行动是积极支持的，但也有个别存在模糊的认识，认为海南的森林覆盖率已很高，没必要再搞绿化宝岛大行动了。笔者认为这样的认识是不全面的。一是海南的森林覆盖率比先进省、先进国家和地区仍有差距。二是海南城乡绿化水平不高，林分质量低，树种单一，绿多花少。三是发展不平衡，四是保护的压力还很大，乱砍滥伐林木、乱占乱批林地的现象时有发生。因此，要进一步加大宣传力度，统一思想认识。 　　2、搞好规划布局是前提。绿化宝岛必须要有一个好的总体规划布局。在总体规划中，应把海南岛作为一个整体、一个大的海岛森林公园来规划，以中部天然林为面，以沿海防护林为线，以村庄绿化、水库绿化、城乡森林公园、湿地公园为点，以道路、河流、渠道景观林为网，以经济林、用材林、花果苗木基地为片，构建点、线、片、面、网相结合的森林绿化体系。 　　3、落实造林用地是难点。要把规划设计落到实处，必须先落实林地。随着森林覆盖率提高，我省造林用地越来越少，造林难度越来越大，特别是中部山区更突出。随着经济的发展，各种经济利益都相争要地，绿化宝岛主要以公益性为主，因此落实造林用地成为绿化宝岛的难点。一是要做好群众的思想工作。二是政府或企业采取租地或征地的办法。三是采取合作办法，农民出地，政府出种苗，收益归农民……多种方式筹集造林用地。 　　4、多方筹集资金是保障。绿化宝岛需要投入大量的资金，由于各级财力有限，单靠政府的投入是远远不够的。要采取政府引导，市场运作，全社会参与的方式，多方筹集资金，多方投入力量，把各种有利因素组织动员起来，扭成一股绳，形成合力，共同为绿化宝岛贡献力量。一是政府适当补贴。二是通过碳汇交易的方式，有减排任务的企业可通过购买碳汇抵消相应的减排指标。三是通过认种认养方式取得挂名权、广告权或经营权。四是通过BT（建设与移交）模式，由企业先出资建设，政府通过分期付款或以土地置换返还。 　　绿化宝岛大行动要注意处理好几个关系 　　一是要处理好轰轰烈烈与扎扎实实的关系。绿化宝岛是一个长期不懈的过程，它功在当代，利在千秋。今年以来，各市县都开展了轰轰烈烈的绿化宝岛活动，各级党政领导率先垂范，带头植树，带头包点，产生很好的社会效果。但也要防止一哄而上，力戒形式主义、功利主义和形象工程，讲求实际效果。 　　二是要处理好外来树种与乡土树种、速生树种与珍贵树种的关系。对待树种选择问题，要客观分析，正确选择。在树种选择上不能一刀切，要因地制宜，既要种植花梨、沉香、椰子、重阳树、木棉等乡土树种和珍贵树种，也不能排除外来树种和速生树种，同时要加强对乡土树种和外来树种的研究。 　　三是要处理好数量与质量、种植与管理的关系。长期以来，由于投资过低等原因，林业存在重数量轻质量、重造林轻管理的问题，在绿化宝岛大行动中尤其要注意克服。在造林过程中，不能为了完成面积而忽视质量，做到数量服从质量。 　　四是要处理好保护与发展的关系。在绿化宝岛大行动中，要树立在保护中发展，在发展中保护的理念，在严格保护好现有森林资源的前提下，加快绿化宝岛的建设。特别是要加强天然林、海防林、红树林等重点生态公益林的保护，坚决打击乱砍滥伐、乱占林地的行为。切实防止毁林造林现象的发生。 　　（作者系海南省林业厅副厅长）