“新定位”、“总抓手”、“路线图”、“正能量”……今天召开的省委六届四次全会，进行了一项特别的议程———讨论《中共海南省委关于学习贯彻落实习近平总书记视察海南重要讲话精神的决定（讨论稿）》（以下简称“讨论稿”）。会场上，人们激情澎湃，踌躇满志。一个个热词，流淌着喜悦之情，一句句肺腑之言，叩击着壮志雄心。  

　　振奋、紧迫、责任———会场内外，人心思干，人心思进，人心思跨越。

　　担当中央赋予的新使命

　　今年4月，中共中央总书记习近平在海南考察时指出：“海南作为全国最大经济特区，后发优势多，发展潜力大，要以国际旅游岛建设为总抓手，闯出一条跨越式发展路子来，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章。”

　　总书记的重要讲话，进一步明确了海南在我国改革开放全局中的独特地位和作用，体现了党中央对海南的关怀、鼓励和鞭策。

　　习总书记的讲话精神与小平同志当年对海南经济特区的战略设计一脉相承，其核心要义就是以海南科学发展的生动实践，进一步彰显中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

　　“小平同志提议创办海南经济特区，是希望海南闯出一条社会主义市场经济道路。这次习总书记提出争创社会主义实践范例，是把已经形成的中国特色社会主义体系付诸实现，或者说实现好。”省委党校常务副校长彭京宜认为，如果说当年有摸着石头过河的意思，那么现在，海南道路明确、方向明确，剩下的就是披荆斩棘往前走。

　　彭京宜说，海南过去是经济特区，未来还要“特”下去，但新的形势赋予特区新的任务，那就是要在争创中国特色社会主义实践范例上做足“特”的文章。

　　省委组织部常务副部长梁飞认为，总书记对海南的新定位要求更高，使命更重要，是当前和今后一个时期做好海南各项工作的行动纲领，对于推动海南科学发展、绿色崛起，全面加快国际旅游岛建设具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。

　　会场内，气氛十分热烈。与会者认为，海南要准确把握全新的定位，更加自觉地把自身的发展放到实现“中国梦”的大局去考量、去谋划，争创中国特色社会主义实践范例，扛起时代担当。

　　攥紧科学发展的总抓手

　　“要以国际旅游岛建设为总抓手，闯出一条跨越式发展路子来”，总书记的重要指示，给海南的未来精准导航，指引了科学发展的方向。

　　与会者认为，建设国际旅游岛，是中央作出的重大决策，也是海南发展的最大机遇和最强的比较优势。当前和今后一个时期，我们必须以科学发展为主题，以转变发展方式、实现绿色崛起为主线，以国际旅游岛建设为总抓手，全面推进各项建设。

　　“随着国际旅游岛建设的深入，与之配套的措施就更加迫切。如果没有新的加快改革、扩大开放的措施，国际旅游岛建设就会遇到‘肠梗阻’。”省人大常委会副主任贾东军认为，我们要以国际旅游岛建设为总抓手，胆子再大一些，步子再快一些，先行先试的意识要再强一些。

　　省长助理、省旅游委主任陆志远说，海南要争创中国特色社会主义实践范例，必须有抓手、平台、措施和保障，《决定》在这方面火力要再集中一点、目标要再集中一点，要明确“海南到底要发展什么”。他认为，海南要围绕生态环境保护下功夫，这是海南的特色和优势。文昌市委书记裴成敏说，要在生态文明建设的体制机制上下更大的功夫，做更好的文章，形成保护与发展相得益彰的长效机制。比如，海南一定要努力形成环境与发展的良性互动机制，研究如何在资源、空间、内涵、质量上发挥更大的优势，使生态质量更高的同时人民生活更好。

　　陆志远建议，在加快发展高水平旅游业方面，结合海南省情，加上大力发展乡村旅游、森林旅游和红色旅游的内容，让更多农民在参与旅游开发中共享发展成果。

　　省财政厅厅长刘平治表示，我省财政部门将大力支持“讨论稿”里提出的经济结构调整，为第三产业发展贡献力量，比如通过营业税改增值税、降低第三产业税收。同时，把公共服务均等化工作做扎实，提高老百姓的幸福指数。

　　扩投资、上项目，解放思想、开放改革……会场上碰撞出了一个共识：海南要实现科学发展，必须牢牢把握国际旅游岛建设这个总抓手。

　　勾画跨越发展的路线图

　　“讨论稿”重点阐述从六个方面争创中国特色社会主义实践范例的目标任务，这在与会人员中引起强烈反响。大家认为，“六个争创”，是对习近平总书记视察海南重要指示的响亮回应，是海南成为实践中国特色社会主义生动范例的“路线图”。

　　彭京宜认为，“六个争创”的核心和主导是国际旅游岛建设，大致分为硬件建设和软件建设两个方面，和国际旅游岛建设是一体两翼的关系。

　　争创发展开放型服务业的实践范例。海口海关关长李蓝雪建议，用好用足国家赋予海南的各项开放政策，率先实现服务业开放的新突破；充分利用各开放平台，着力打造海南对外开放的新高地。

　　争创特色城镇化的实践范例。与会者认为，要统筹全省城乡规划建设，积极争取国家将海南列为省级统筹城乡试点；加快完善具有海南特色的城镇体系，进一步提升城镇化科学管理水平。

　　争创基本公共服务均等化的实践范例。有列席人员说，我省要不断提高基本公共服务综合供给能力，实施更加积极的就业政策，完善基本公共文化服务体系和基本医疗卫生体系，加强社会管理创新。

　　争创生态文明建设的实践范例。裴成敏认为，我省应持之以恒抓好生态工程建设，完善生态保护长效机制，推行低碳的生产生活方式，增强全民生态自觉和生态担当，建设全国生态文明的示范区。

　　争创规范、高效、优质政府服务的实践范例。省政协人口资源环境委员会主任赵中社认为，推进行政审批制度改革，不光要下放审批权限，还要整合优化审批流程，减少审批环节，尽可能提高审批效率，减少企业的时间成本。“我们当前是以实体大厅审批为主，‘进一个门，办百件事’，客观减少了群众办事的时间。下一步，我们还将打造公开、透明的网上审批，让群众足不出户就能把章盖了、把手续办了。”省政府政务服务中心主任王静说。

　　争创军地军民融合式发展的实践范例。与会者认为，要深入开展全民国防教育和“双拥共建”，完善军地军民融合发展机制，推进军地资源共享、成果互用。

　　凝聚绿色崛起的正能量

　　作风正，民心顺。加强干部队伍建设，才能为科学发展、绿色崛起，争创实践范例、谱写美丽篇章提供坚强保障。

　　建设国际旅游岛，需要作风建设来保障。大家认为，海南之所以发展慢，项目推进慢是一个重要原因，一是项目审批时间过长，再一个是项目建设周期过长，严重超期、超概算。这是海南发展中的切肤之痛，根子还是作风问题。抓作风就是抓发展。

　　“我们一定要高度重视反腐倡廉建设，既是对干部职工的保护，也是护航国际旅游岛建设，为海南绿色崛起凝聚正能量。”省检察院检察长贾志鸿以外地很多事例说明，越是大开发大建设的时期，越是考验和检验干部队伍纯洁性和廉洁度的时候，越要加强干部队伍建设。

　　正能量从班子建设中来。梁飞说，我们应坚持把对党忠诚、勇于担当、体恤百姓、热爱海南、实绩突出、清廉从政的干部选进领导班子，完善干部考核评价体系。

　　正能量从强核心工程中来。与会者建议，加强基层服务型党组织建设，实现党组织和党的工作全覆盖。加强基层党组织带头人建设。

　　正能量从清正廉洁中来。贾志鸿认为，要深入推进反腐倡廉建设，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。

　　正能量从清新之风中来。贾志鸿说，我们要切实改进干部作风，严格执行中央八项规定和省委、省政府二十条规定，推进集中整治“庸懒散奢贪”专项工作，深入开展党的群众路线教育实践活动。

　　海南建设国际旅游岛，离不开一支风清气正、奋发有为的干部队伍。

　　省发改委主任林回福说：我们将根据省委的精神，拿出更大的勇气、更大的魄力，更加实事求是，以敢为人先的精神，全力把各项工作往前推进。

　　省农业厅厅长江华安明确了工作方向：今后我们工作重心是要以品牌农业发展为总抓手，以农民增收为核心，以科技创新为动力，加快转变农业发展方式。

　　省工信厅厅长韩勇发展之心急切：我们觉得当务之急就是把海南的工业蛋糕做大，通过抓项目抓园区抓招商，做大工业经济总量。

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　　谈感想，说体会，谋发展，讲未来。信心在这里凝聚，措施在这里形成，蓝图在这里展现。 （本报海口7月25日讯）