《实施意见》还对纪检监察机关服务群众能力作出要求，明确提出实行纪检监察机关领导包案制度，省纪委监察厅将对农民群众长期反映得不到解决的信访积案开展清查，由委厅领导班子成员对排查出的积案实行包案化解；市县纪委监察局也要由委局领导班子成员对涉及农民群众利益的信访积案包案化解，集中解决一批农民群众反映强烈的信访积案。各级纪检监察机关领导班子和领导干部要带头转变作风，深入农村与农民群众打成一片，用为农民增收办实事的具体成效践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺。