据报道,为保护海洋生态,海南海监部门高压打击盗采海砂行为,仅去年就办理该类案件76宗。但今年以来,我省部分海域盗采海砂行为又有所抬头。日前,执法部门在澄迈盈滨半岛海域查获一艘盗采海砂的广西籍船只,涉及海砂50立方米。
对海砂的无序开发和肆意开采,会直接影响海岸和相关海域的地形地貌,严重威胁海洋生态。对此类严重威胁海洋生态的行为,相关法律法规也作出了明确规定,并制定了违规惩处办法。对违法开采海砂的行为,相关执法部门要切实负起职责,依法严管。
现实的困境并不是执法部门没有管,而是在执法部门的高压打击下,盗采海砂行为始终屡禁不止,频频抬头。这种尴尬状况的产生,除了巨大利益的驱动以外,还有着诸多复杂原因。从盗采者一方看,为了逃避检查,他们见缝插针、无孔不入,打起游击战、信息站,如进行夜间关灯作业,打探各地打击盗采的时间、方式和力度等,根据消息“灵活”开展盗采行动,这些都给监管带来了难度。从监管者一方看,一些地方监管力量薄弱,在监管的时间和空间上存在缝隙和漏洞,对外地特别是外省盗采船只的信息不够了解等。最重要的是,对海砂盗采行为处罚不够严厉,通常只是行政处罚,追究刑事责任的还比较少。
要解决这些问题,相关部门要完善机制,加强协作,对盗采海砂的违法犯罪行为依法从严惩处。首先,省级和市县相关部门要整合执法力量,加强对薄弱地区的监管巡查,做到不间断、全天候、无缝隙环岛监管。其次,建立健全沿海市县与邻近省份执法协作和信息通报制度,鼓励群众举报,实现信息共享,加强对重点船舶的监管。第三,对盗采海砂行为,要准确计量盗采数额,对屡犯者依法加重处罚。第四,也是非常重要的一点,推动行政执法与刑事司法衔接,一旦达到刑事立案标准,执法机关就要及时移交公安司法机关,依法追究刑事责任,在这一方面河北、福建等省份已有所探索。最后,还要积极引导鼓励到深海远海依法开采海砂等资源,既确保项目建设有砂可用,又实现海砂开采的规范管理与良性发展。
依法严惩、多措并举、疏堵结合,才能让美丽的碧海沙滩安全无虞,不再受盗采威胁。



