经查，2011年10月，潘某在担任昌洒镇党委副书记、纪委书记分管国土工作期间，陈某在担任昌洒镇副镇长分管农业工作期间，不正确履行职责，对不符合建设要求的瓜菜大棚作出虚假意见，导致国家瓜菜大棚补贴资金被骗取，其行为已构成滥用职权罪；潘某、陈某利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂，其行为已构成受贿罪。2014年10月，潘某、陈某分别被文昌市人民法院判处有期徒刑四年、二年。

　　根据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》有关规定，经文昌市纪委、市监察局审议并报文昌市委市政府批准，决定给予潘某、陈某开除党籍和开除公职处分。