国家旅游局日前公布了《景区最大承载量核定导则》旅游行业标准，指导全国旅游景区开展最大承载量核定工作。经景区主管部门核定，全国所有5A级旅游景区现已完成最大承载量测算核定工作，并向社会公布。

　　公布全国5A级旅游景区游客人数最大承载量，实际上是落实旅游法的一项细化措施。旅游法规定，景区应当公布最大承载量、景区接待旅游者不得超过最大承载量，要求旅游者数量可能达到最大承载量时景区要提前公告并及时采取疏导、分流等措施。可见，所有景区均应依法公布最大承载量，5A级景区仅是先行了一步。

　　众所周知，庞大且持续增长的客流量，令一些热门景区在文物保护、古建维护、游客安全等方面承受巨大压力。因此，给景区设置最大承载量，并采取限流措施，既是保障景区安全的必然要求，也是文化遗产保护的不二选择。不可否认，景区限流，会有部分游客因被拒绝进入而乘兴而来、扫兴而归，对于他们来说是一种不公平。然而，与景区安全和文化遗产保护相比，这暂时的不公平又算得了什么？其实，景区“超载”，其后果就像汽车超载一样严重。如此看来，景区限流是有科学依据的，也是一道安全底线。

　　故宫是我国第一个公布最大承载量、并采取限流措施的景区。自今年6月13日起，故宫启动单日接待游客不超过8万人次的限流方案，同时全面推行实名制售票，现场散客需持身份证才能购票，旅行社团队则要全部网络预订门票。7月11日14时30分，故宫首次启动了止票限流措施，在余票数量为零后现场关闭售票窗口。故宫相关负责人表示，从现场看，限流的各项措施效果良好。

　　可见，景区限流应有预警机制。有关部门应尽早制订景区限流预警制度，根据各景区的特点和承载能力，在高峰时段密切关注接待人数，及时通过各种途径发布预警并停止接待，确保“限流”落到实处。同时，还可以发挥价格调节作用，通过淡季降价等方式分流游客。（中国旅游报）