“多点执业”多年迈不开腿

　　推进和规范医师多点执业，是省委、省政府关于深化改革和深化医药卫生体制改革、促进健康服务业发展的一项重要部署。

　　“通过医师多点执业，能够促进优质医疗资源平稳有序流动和科学配置，分流患者，让看病难的问题得到解决。”省卫生计生委有关负责人说，医师多点执业，可以逐步打破大型医院一家独大的局面，倒逼公立医院改革。

　　2010年10月，我省出台《海南省医师多点执业管理办法（试行）》，成为第一批试点4个省市之一。但由于需要医师第一执业医院同意、责任风险未明确等限制，至今全省多点执业医师仅160余人。

　　“民营医院发展，最急缺的是人才。”海南现代妇婴行政副院长刘志伟告诉记者，他们无数次尝试邀请省内三甲医院专家到医院执业，但政策的不明朗和专家第一执业医院的“不放人”，使得人才引入难上加难。

　　无需第一执业医院审批

　　“力度不够，那就再开放些！”省卫生计生委在总结我省前期医师多点执业试点工作经验的基础上，再一次吹响了改革的号角。

　　经深入调研，省卫生计生委会同省发展改革委、省人力资源社会保障厅、中国保监会海南保监局联合印发了《海南省医师多点执业管理办法》（以下简称《办法》）。

　　《办法》首次规定，在乡镇卫生院、农场医院、生产队卫生所（室）、村卫生室等基层医疗机构开展多点执业的医生，具备住院医师资格即可（须完成住院医师规范化培训）；拟在上述机构类别以外的医疗机构开展多点执业的医师必须具有主治医师（含）以上医学专业技术资格，并鼓励团队多点执业。

　　《办法》明确了多点执业的责任划分，并提出医师无需第一执业地点审批，无需办理医师多点执业注册登记手续，只需由拟多点执业医疗机构将《海南省医师多点执业备案信息表》报其主管卫生计生（卫生）行政部门备案即可。

　　多项举措属全国“首创”

　　据了解，《办法》中多个举措在全国首创。

　　《办法》提到借助“互联网+”，采取“线上”和“线下”多点执业，鼓励开展医师多点执业的医师充分发挥远程医疗等互联网技术开展多点执业，探索实施“云注册”。

　　《办法》规定我省医师多点执业实行区域注册制。凡是符合条件的、第一执业地点为我省的医师，可在我省行政区域内任一医疗机构内执业。

　　另外，《办法》在国内首次提出允许省外医师多点执业。符合条件的、第一执业地点为海南省以外的医师，来我省开展多点执业前，应在其拟多点执业地点的主管卫生计生（卫生）行政部门办理多点执业备案，并经公示后，即可在海南省范围内的医疗机构多点执业。