美国此次低调纪念“9·11”14周年，凸显了美国反恐战略面临的窘境。美军于2001年10月在阿富汗打响反恐战争，并于2011年击毙“基地”组织前领导人本·拉丹，美国人一度认为反恐战争终于要走向终点。然而，“伊斯兰国”2014年起迅猛扩张，占领伊拉克和叙利亚大片领土并再次造成中东安全局势震荡。

　　尽管美军空袭击毙恐怖组织高级成员的消息不时见诸报端，但据美国当地媒体援引美情报人员的话说，“伊斯兰国”在过去15个月内巩固了自己在叙利亚和伊拉克所占领的领土，并且每月能吸引约1000名外国武装人员前来投奔，这一数字是伊拉克战争巅峰时期每月参战的外国武装人员人数的十倍。

　　美国智库“国际政策中心”高级研究员、美国国务院前高级官员马修·侯赫告诉新华社记者，在过去几十年，美国外交政策的基石是“军事手段为首”。侯赫说，所有被美国干预过内政的国家，其中包括利比亚、伊拉克、也门和阿富汗等，都无一例外发生动荡。

　　美国国防部前高官大卫·悉尼称美国这一战略“严重失败”。他指责美国在海外反恐时只将注意力放在消灭威胁，而忽视当地最基本的社会问题。

　　今年早些时间，美国防部长卡特和美国土安全部长约翰逊都曾表示，与发动“9·11”恐怖袭击的“基地”组织截然不同，如今，“伊斯兰国”等组织更倾向于在全球发动极难防范的“分散式”攻击，通过互联网、社交媒体等传播媒介，公开煽动个体在本国展开“独狼式”恐怖袭击。

　　这种新型恐袭方式更具“自发性”和“个体性”，而不再依赖组织领导层的训练和准备，因此使得美国等国多年来常用的对恐怖组织高层实施针对性打击的“斩首行动”战术彻底失效。

　　记者 陆佳飞  祁星

　　（据新华社华盛顿9月11日电）