一组来自海南银监局的数据显示，2015年8月末，村镇银行资产总额50.17亿元，各项贷款19.35亿元，负债总额44.32亿元，各项存款13.56亿元。村镇银行的设立弥补了海南农村金融服务不足，支持“三农”及小微企业发展，逐步成为农村金融的有力补充。

　　支持涉农、小微贷款

　　“创业初期最需要资金，但是却因为没有抵押物，被很多大银行拒绝，幸好得到了海口苏南村镇银行的支持，让创业项目得以延续。”海口市秀英区海秀镇的王先生说。2015年7月11日，王先生向海口苏南村镇银行申请9万元“村证通”小额个人经营性贷款，没想到第二天贷款资金就到账，手续快，缓解了资金链紧张。

　　海口苏南村镇银行是我省18家村镇银行对支农支小贷款的快速反应的一个缩影。村镇银行是独立法人，有自主经营决策权，贷款审批快，效率高，可及时满足客户融资需求。目前，海南各村镇银行贷款均规定“客户从申请贷款到发放在3-5个工作日完成，优质老客户当天申请贷款当天发放”。

　　“除了贷款发放速度快以外，村镇银行的贷款产品更接地气。”海南儋州绿色村镇银行相关负责人说，海南农村发展的水平不一，涉农贷款的开发必须立足本地，结合本地特色开发产品。根据儋州市的养殖业特点，儋州绿色村镇银行针对性推出“绿色通”、“易抵通”等贷款品种，向儋州金凯龟鳖养殖专业合作社、儋州泓牳水奶牛与肉牛养殖专业合作社等14个专业合作社发放1070万元贷款，带动了儋州农民专业合作社发展，促进了儋州市特色种养殖发展。

　　在服务对象上，村镇银行积极支持当地特色优势农业产业发展，文昌国民村镇银行通过向文昌市东郊镇13户农民发放463万元贷款，扶持当地椰子加工产业发展，使该行赢得了农民朋友的“口碑”，成了农民朋友的“贴心人”，达到了“共赢”。

　　均由民间资本发起设立

　　据了解，海南银监局在村镇银行设立时支持民营化、本地化发展战略，鼓励和支持民间资本发起设立村镇银行。从目前已开业的14家村镇银行和正在筹建的4家村镇银行来看，均由民间资本发起设立，民间资本占比最低83.94%，最高99.82%。通过引导村镇银行采取本土化的发展战略，招聘本地高管、员工，支持当地就业。

　　“作为新生银行机构，从2010年引导设立第一家村镇银行以来，海南银监局始终坚持支农支小的市场定位。海南银监局要求各村镇银行立足县域、立足社区，始终坚持‘小额、流动、分散’经营原则，以农户、小微企业为业务发展的核心，坚持把‘三农’和小微企业作为主要服务对象，支持县域经济发展”。海南银监局相关负责人表示。

　　从诞生之日起就肩负不一样的使命，海南村镇银行一直努力提供差异化的服务。以万宁国民村镇银行为例，该行推出小微企业贷款品种，贷款金额5000元至50万元，客户一次办理抵押循环使用，随用随贷。

　　期待优惠税收政策扶持

　　“2010年，海南第一家村镇银行在农民和农村企业贷款融资难的背景下应运而生，5年来村镇银行已发展成为支农支小的生力军，累放近138.29亿元。”海南银监局相关负责人称。

　　然而，由于村镇银行成立时间短、网点少，无品牌效应，社会民众对其缺乏了解，存款增长缓慢。加上目前我省各村镇银行经营规模小，资金实力弱，难获得地方财政性资金和人民银行再贷款资金支持，村镇银行的快速壮大急需获得扶持。

　　海南银监局相关负责人介绍，为了保证村镇银行的稳健、合规经营，银监局不定期与省内村镇银行的主发起行召开会议，共同帮助村镇银行经营发展出谋划策，同时要求主发起行认真履行职责，加大对村镇银行帮扶力度；建立了省内、外联动监管机制，确保村镇银行稳健发展。

　　“鉴于海南农业产业化、现代化程度偏低，易受自然灾害和市场风险影响，且缺乏有效的风险补偿制度，造成村镇银行开展涉农业务时面临较高风险。建议合理运用财政杠杆，通过税收减免、财政补贴等措施激励村镇银行加大对‘三农’以及小微企业的支持力度，或可参照国家给予农村信用社改革试点扶持政策，对村镇银行给予一定时期的税收优惠政策。”海南某村镇银行高管建议。