今年6月，海口南海大道一小区业主代表向海口市府城街道办、琼山区住房保障中心递交了成立小区业主委员会的申请材料，但是4个月过去了，至今未获回复。造成拖延的府城街道办的解释是，不知道程序怎么走。（11月5日《南国都市报》）

　　好一个“不知道程序怎么走”，如今物业管理、小区业委会成立等事宜，已经由住房保障中心下放到街道办管理，既然已经是管理单位，怎能以不知道程序推脱塞责。做出这样的解释，就好比战士上了战场还不会用枪，实在荒唐。何况，街道办事处并不是一般的企事业单位，它是市辖区人民政府的派出机关，行使政府赋予的职权，既代表着政府的形象，也承载着群众的重托。目前一个街道办辖区的小区数以百计，假设其中八成小区需要成立业委会，以四五个月成立不了一家业委会这样的工作效率，只怕等到房屋寿命到期时，业委会还在等待筹建之中。各级部门若行政如此低效、低能，又何谈“转变作风服务群众”，何谈群众的满意度与获得感呢。

　　办事拖拖拉拉，漫不经心，让服务群众总卡在“最后一公里”，在我省并不鲜见。前有海口市民16天跑7趟居委会，仍然办不下一张准生证，今有市民投诉免费电动车停车位上“圈地收钱”，物价部门热线电话接线人员表示投诉要60个工作日答复，真可谓“此起彼伏”。近几年来，从群众路线教育实践活动到深化行政审批制度改革，从整治“庸懒散奢贪”风暴到狠抓干部作风转变，利剑所指都涉及打造服务型政府，提高行政效能，把作风建设放在突出位置。然而经过层层传导后，在直接面向百姓的基层部门、窗口单位，整改的力度是否衰减，改进的成效究竟如何，既需要听其言，也需要观其行。借用中央纪委讲反腐的一句话：不能像深深的海洋，上面九级风浪，下面却纹丝不动。对于转变作风、服务群众也是同样适用。作风建设，就是要一竿子插到底，让最基层、最接近百姓的机构与人员真信真用，以知促行。

　　提高服务效能，打通“肠梗阻”，很多时候关键在具体的办事人员。如何让这些办事人员素质提上来，脾气降下去，既需要广纳贤才，为基层单位补充专业人才新鲜血液，也需要清理裙带，不让一些位置成为七大姑八大姨的养老所；既需要奖优制度引导先进，鼓励优质服务，也需要罚劣体系鞭挞后进，杜绝吃拿卡要。同时，确保服务群众工作落到实处，还必须探索建立群众监督机制，在服务群众的过程中自觉接受群众监督，疏通服务群众的“末梢堵塞”。还需探索建立“为谁服务、对谁负责”的考核评价机制，完善考评方式，明确考评标准，将考评的“指挥棒”真正交给群众。