不仅如此，利用村级组织换届的时机，陵水还把抓好“牛鼻子”的工作延伸到村级单位。

　　在当地文罗镇，这次换届爆出了“大新闻”：五星村的黄丽萍当选村党支部书记。这不仅是五星村史上第一位女村支书，也是整个文罗镇史上第一位女村支书。

　　有人透露，其实上届选举，作为村里致富能人的黄丽萍就有机会当选，但“被人阻挠”。“不仅群众，有的村党员干部也抱着老观念：怎么能让一个女的当？今年换届，我们和村党支部班子成员开会，镇干部反复下乡做思想工作，目的就是要推动能人上来。”文罗镇党委书记肖海山说。

　　陵水县委组织部组织科科长王祚锐介绍，今年陵水通过精筛细选和严明换届纪律，配强了村级党组织带头人。截至6月11日，全县92.24%村级党组织完成换届，一批年轻化、知识化、能力强的人走了上来。

　　让党员“看得见”

　　“整个村子谁是党员，我们都非常清楚，有问题好找人帮忙，他们也乐意帮。”在陵水三才镇乐安村，有村民开心地告诉记者。在这里记者看到，每户党员家门上都挂了一个红色的牌子，标明“党员家庭户”，注明自己履行党员职责的承诺。

　　亮身份、亮承诺，在陵水，这并非个例，而是在全县农村推行。这是陵水扎实推进“两学一做”学习教育的举措之一。

　　4月底“两学一做”学习教育启动后，陵水不仅组织了大规模的学党章上党课活动，在约一个月时间内完成对基层党组织问题整改364项，还把重点落在“做”上，在农村开展党员亮身份、定岗位、定承诺、邻里评、党员评、组织评“一亮二定三评”活动，充分发挥他们带领群众脱贫致富、建设美丽乡村的模范作用。

　　乐安村的上任党支书“出问题”于去年被查处，村民对干部很有意见，乐安村因此成为本次村级组织换届的重点难点村。今年5月，县委主要负责人来到这里，同步开展针对该村的“两学一做”学习教育和换届调研指导。新当选的村支书李星明说，经过学习，他对要怎么当一名党员有了更深刻的认识。

　　李星明对本村干群作出的承诺是带领大家致富。“这句话并不简单。大家都看着，半年就要评一次。我必须动脑去想一些问题。”李星明说，最近他调查发现，乐安村卖农产品被压价和冬季瓜菜滞销严重，根源就在于没有合作社代表村民去跟收购商谈判；成立合作社将成为他带动村民致富的第一步。

　　“党员不出来，群众难明白。”英州镇古楼村，55岁的党员颜学能说。这个村涉及301项目征地，许多人守着老观念不愿意拆迁。颜学能挺身而出，在村里第一个签署搬迁协议，随后又成功劝说自己家族几户人家同意搬迁。在古楼第3村民小组，党员组长林尤山率先签署协议，自己动手拆除房子。不少还在犹豫的农户看到他带头也不再犹豫，同意搬迁。

　　如今，通过开展“两学一做”学习教育，陵水基层党员的担当意识增强了，许多群众工作难题迎刃而解。

　　见人更要见事

　　在五星村村委会办公室旁边，村民黄海学开了家淘宝服务站。刚开业一个月，就有村民下单100多例，销售额7000多元。他透露，里面最值钱两台设备——电脑和电视都是政府免费提供的，服务站前3年的房租也由政府承担。服务站还在协调物流，不仅能够帮村民买东西，还将帮他们卖农产品。

　　抓好基层党建，促进经济社会发展，陵水县委要求，不仅要“见人”（党员），更要“见事”；不能只要求百姓配合解决难题，还要给他们多做实事，让他们多享好处。群众满意度提升，更能筑牢党建堡垒。

　　今年以来，陵水专门出台方案，通过10项举措促农增收，持续加大扶持开发力度。像黄海学的服务站，今年陵水新建了44个。全县低保边缘家庭也得到照顾，每人每月获补贴100元。

　　英州镇走所村75岁的老人石亚南双目失明，与他相依为命的儿子石美很只能守在他身边，没法正常干活。干部在扶贫调查中发现这一情况后，在帮石亚南进行治疗、为石美很就近找了份交通协管员工作的同时，也举一反三，健全完善大病兜底、社会保险补充等政策措施。“我们发现，有40%的贫困户像这一家一样因病致贫。所以我们实行了针对贫困户的大病救助，由政府进行医疗兜底。”陵水副县长龙丁敏说。

　　据了解，今年扶贫陵水不遗余力，按照生产发展脱贫一批、医疗救助脱贫一批、低保政策兜底脱贫一批等“五个一批”要求，制定“十项扶贫措施”，财政安排2.36亿元用于整村扶贫推进，投入596万元资助贫困人员参与新农合。

　　除此以外，陵水还实施大批民生工程，包括在25个村庄实施安全饮水工程；正在推进的抗旱深机井工程，已经缓解超过5万人的生活饮水和3万亩以上农业用水困难问题；今年已开工建设农村危房改造全包户410户，改造垦区危旧房200套。

　　纲举才能目张。陵水以基层党建为纲，打好领导带头、配强村级党组织带头人、推进“两学一做”、为群众办实事四方面组合拳，群众对党委、政府更信任了，整个社会形成了推动发展的强大动能。

　　（本报椰林7月2日电）