恒大集团从2015年12月1日开始结对帮扶大方县,计划三年内无偿投入扶贫资金30亿,通过产业扶贫、易地搬迁扶贫、吸纳就业扶贫、发展教育扶贫、创业扶贫和特困群体生活保障扶贫等一揽子综合措施,到2018年底实现大方县18万贫困人口全部稳定脱贫。
截止到今年8月31日,已帮助大方县10494户、39817人初步实现脱贫。到12月底预计再脱贫40500人,完成总脱贫任务的45%。
今年年初,恒大首批一次性开工了40个重点项目。此次第二批再开工63个重点项目,其中,新农村40个,蔬菜、肉牛、中药材、经果林及乡村旅游等重大产业扶贫项目23个。计划两批103个重点项目明年6月30日前全部竣工交付。
可借鉴、可复制、可推广的特色扶贫路
在产业扶贫方面,恒大结合当地实际,发展蔬菜、肉牛、中药材和经果林等特色产业,为每个贫困户配备至少两个产业项目,并引进上下游龙头企业,形成“龙头企业+合作社+贫困户+基地”的帮扶模式,实现供产销一体化经营,帮助贫困人口就地脱贫。产业扶贫已投入产业扶贫资金2.97亿元,已开工蔬菜、肉牛、中药材、经果林产业化基地224个,投入使用103个;设立1亿元的恒大产业扶贫贷款担保基金,担保总额10亿元,已为181个蔬菜、肉牛等专业合作社发放贷款2.6亿元;已引进27家上下游龙头企业。
在易地搬迁扶贫方面,恒大建设的新农村,配备了家私家电等基本生活用品,实现贫困户拎包入住,同时每户配建2栋蔬菜大棚,配备肉牛养殖、乡村旅游等作为“第二产业”,确保贫困户“能脱贫、稳得住”。易地搬迁扶贫已投入3.17亿元,探索性开工建设10个新农村、1个奢香古镇。其中,2个新农村已搬迁入住,8个新农村明年3月30日前陆续搬迁,安置500户、2000人。奢香古镇明年4月30日前交付使用,安置1000户、4000人。
本着“实用、节约”的原则,通过首批10个新农村的探索,恒大对此次开工的40个新农村进一步优化设计,将原双拼特色民居改为四联、六联和八联的特色民居,实现了既能“搬得出”,又能降成本,又能节约地,走出了一条可借鉴、可复制、可推广的路子。
教育、就业、创业多方面行动,“输血”与“造血”并举
发展教育扶贫方面,通过建学校、强师资、设基金,全方位补足当地教育资源缺口。已投入3.3亿元,开工建设的11所小学、8所幼儿园12月30日前交付,3所幼儿园明年2月28日前交付;1所完全中学和1所职业技术学院明年6月30日前交付。另外,与清华大学合作,已培训340名教师及管理干部。设立的恒大大方教育奖励基金,已奖励资助200名偏远山区优秀教师、300名贫困家庭优秀学生。
吸纳就业扶贫方面,已投入500万元培训9500人,已吸纳就业7726人,就业人员年人均工资42000元,直接实现近2万人脱贫。
创业扶贫方面,设立了3亿元的“恒大大方贫困家庭创业基金”,三年内分期分批,以贴息和奖补等形式鼓励贫困家庭创业,帮助3万人脱贫致富。目前,已扶持创业户4211户。
值得一提的是,特困群体生活保障扶贫方面,已投入1.9亿元,开工建设的1所慈善医院、1所养老院、1所儿童福利院,明年6月30日前交付使用。设立2亿元的“恒大大方慈善基金”,为孤寡老人养老就医、困境儿童生活学习和贫困家庭就医提供补助。另外,为14140名特困人群每人购买一份固定收益的商业保险,补足当地低保标准与脱贫标准之间的差额,实现直接脱贫。同时,组织恒大集团员工“一助一”帮扶全县农村留守儿童、困境儿童和孤儿4993人。
分析认为,短短一年,恒大结对帮扶大方县成果显著,创造了精准扶贫的“恒大速度”。更重要的是,恒大的帮扶措施坚持“输血”与“造血”并举;坚持既要“见效快”更要“利长远”,探索出了一条可复制、可推广、可持续的发展路径,发挥了示范作用,为打赢脱贫攻坚战探索了有益经验。
恒大结对帮扶大方县,一改传统的帮扶方式,多领域多管齐下,从根本上解决贫困地区的脱贫问题,并扶持发展当地的“造血”能力,实现真正意义上的可持续发展。相信随着第二批援建项目开工及各项工作持续推进,大方县18万贫困老百姓有望早日过上幸福生活。 (李 达)


