坚持问题导向

　　打造海南绿色法治“思想库”

　　明确建设定位。绿色法治智库建设应立足海南经济社会发展实际，坚持“多听海南呼声、多看海南实际、多想海南问题、多谈海南经验、多讲海南故事、多创海南特色”的原则，以现实问题为导向，以服务决策为己任，通过整合全省环境法治研究力量，开展学术研究、学术交流、环保宣传、人才培养和咨询服务等活动，为我省生态环境保护法治建设的理论创新、制度创新、实践创新提供源源不断的人才支撑与智力支持，努力成为美好新海南、法治海南建设的支持者、实践者和推动者。

　　明确研究重点。牢牢把握“把生态保护立法和制度建设作为巩固提升海南生态质量的首要任务”的主线，紧紧围绕生态环境保护立法、制度建设等问题，开展低能耗低排放新兴产业发展、交通运输低碳发展、生态功能区保护和建设、生态保护红线管理、自然资源资产产权和有偿使用、生态文明绩效评价考核和责任追究等立法和制度建设问题研究。围绕环境治理法律实施问题开展研究，为破解我省生态环境保护法律难题当好参谋，发挥绿色法治智库在咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务等方面的作用。

　　创新成果转化机制。逐步探索建立包括研究报告、要情摘报、咨政建言等多种形式的成果转化平台，通过多渠道、全方位、专业化的转化平台及时有效地向决策机关报送研究成果，推进成果更好地服务于科学决策。积极协同政府部门、高等院校、科研机构、法学会、公共传播媒体等建立成果传播平台，通过创办出版物，举办学术研讨会、座谈会、主题论坛、学术讲座等活动，打造我省生态文明建设成果传播品牌，使之更好地服务社会。

　　坚持人才为本

　　建设海南绿色法治“人才库”

　　绿色法治智库在建设过程中应充分利用各类平台优势，逐步建立健全协同创新的科研体制和运行机制，广纳人才，汇聚名家。

　　统筹学术资源与社会资源，聚集研究力量与实务力量。通过不断深化与省内高等院校、科研院所、领导机关、实务部门的协同合作，有计划地组织全省环境法治研究人员和实务工作者开展学术研究与交流研讨，充分发挥专家学者的智库作用，通过建立常态化的激励机制促使研究人员多提新思想、新建议，持续不断地提供有重大参考价值的研究成果和咨询服务。

　　推行“走出去”“引进来”战略。着力整合省外理论界和实务界的多领域、多层次高端专家，吸纳“候鸟型人才”，形成理论与实务兼重、省内与省外兼备的高端人才格局，形成强大研究合力。

　　构建高层次后备智库人才培育机制。通过制定中长期人才培养计划，以项目研究为平台，发挥专家的“传帮带”作用，有针对性地加强后备智库人才的教育培养，营造良好的用人环境，打造我省高层次环境资源法治人才的储备库和培养基地。

　　坚持大数据战略

　　构建海南绿色法治“信息库”

　　绿色法治智库要善于利用现代信息技术，将环境资源法学研究与大数据紧密结合起来，联合生态环境保护、海洋与渔业、农业、林业、水务等多部门，打造以大数据技术为支撑，集数据搜索、整合存储、分析运用、服务决策等功能于一体的绿色法治“信息库”。

　　——生态环境调查信息库。根据决策需求和研究需要，定期或不定期通过联合多部门开展实证调研，收集大量真实可靠的第一手资料，按照不同的层次和类别对信息数据进行整理储存，为后续开展研究和执法整治提供数据来源。

　　——生态环境观测信息库。借助互联网地理信息技术，对海南生态环境的实时动态进行精细化观测，对各地的生态环境变化进行实时跟踪、动态记录、历史比对、统计分析和趋势预测。

　　——生态环境动态跟踪信息库。针对特定的生态环境保护问题进行全网域、全天候的动态跟踪与观测，建设包括信息流全程监测、虚假信息智能甄别、文本数据结构转换、媒体报道分析比对、事件动态评估等功能在内的大数据系统。

　　——生态环境智能决策信息库。在自动化、科学化、信息化、智能化数据处理的基础上，通过对庞大数据信息的模型计算与管理，为专家智库分析案例特征、预测热点事件、把握发展态势提供数据支撑，为决策提供数据资料和科学依据。

　　（作者系海南师范大学法学院副教授、海南省法学会环境资源法学研究会秘书长）