11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过了《中华人民共和国公共图书馆法》。这是党的十九大之后出台的第一部文化方面的法律，也是继公共文化服务保障法之后公共文化领域的又一部重要法律。

　　近些年，国家、省、市、县四级公共图书馆系统基本建成，县级以上公共图书馆达到3153个，标志着我国公共图书馆事业取得了长足进步。但在某种程度上，公共图书馆设施网络还不够健全，公共图书馆的服务功能和作用没有充分发挥，群众对公共图书馆的服务质量还不够满意。在此背景下，以“开门立法”的形式推进图书馆覆盖范围，有利于实现和保障人民群众基本文化权益，使人民群众共享文化改革发展成果。

　　在公共图书馆法的立法过程中，有人疑虑其是否能有效提升国民阅读量。据调查，2016年我国国民数字化阅读的接触率高达68.2%，似乎颇有“数字阅读取代传统阅读”的趋势。但从调查显示的公众意愿来看，这一观点值得商榷。首先，大部分人都认同新媒体是“浅阅读”；其次，“深阅读”需要特定的阅读环境，需要有经典书目的介绍和普及，公共图书馆显然是更符合期待的去处。就此而言，假如多数人希望回归传统阅读是真切的，那么公共图书馆的价值就不言而喻。

　　当然，即使公共图书馆全面覆盖、免费开放，也只是在外部条件上达到了要求，实际阅读量能否有量和质的升跃，还有赖于两个前提。首先，公共图书馆要充分发挥功能作用，必须动员和吸引更多人利用好。其次，读不读书、读多少书，本质上还取决于个人的自觉。在“碎片化阅读”环境下，抵得住诱惑，挤得出时间，端出“驽马十驾，功在不舍”的态度，是殊为难得的品质。

　　“书籍是人类进步的阶梯。”从根本上来说，公共图书馆发挥着传承人类文明、保障公民基本文化权益、提高公民科学文化素质和社会文明程度的重要作用，是利国利民的好事。下一步，要严格按照法律规定和要求，在引导群众参与公共图书馆建设利用方面下功夫，完善和制定与法律相衔接、相配套的政策制度，真正让法律落地见效。（扶青）

　　（摘编自全国党媒公共平台）