为激发社会力量办学积极性，文件要求，各市县政府、省政府直属各单位要探索多元化主体合作办学，允许非营利性民办学校以教育设施之外的附属产业进行抵押融资；探索营利性民办学校以有偿取得的土地、设施等财产进行抵押融资；通过引入风险投资、战略投资、上市融资、发行债券、贷款融资等方式融资等，支持学校发展。

　　文件同时明确，各市县政府要将民办教育纳入经济社会发展和教育事业整体规划，加强统筹协调，在加大财政扶持力度、落实税费优惠政策、实行差别化用地政策和建设政策等方面给予扶持。