改革,海南一直在路上。2015年起,海南在全国率先开展省域“多规合一”试点改革,提出全省“一张蓝图干到底”的发展目标,对空间规划、资源管理和配置方式进行统筹改革。“多规合一”的实践探索,让海南这个全国最大的经济特区再次站立在了改革的潮头。
今天,省规划委员会主任丁式江接受海南日报记者采访时表示,按照省委、省政府要求,今后一个时期,全省规划委系统要坚决落实中央全面深化改革的战略部署,全力用好改革开放这个关键一招,在“多规合一”改革上迈开步子,探索更多实践经验,助力美好新海南建设。
丁式江介绍,经过两年的试点探索,全省各市县均已成立规划委员会,国务院同意海南省实施《海南省总体规划(空间类2015-2030)》(简称总体规划),依据总体规划统筹六类空间性规划,划定生态保护红线,限定了开发边界,明确重点发展的十二个产业等,在形成全省统一空间规划体系上迈出了脚步。
结合改革需要,省规划委积极推进了省城乡规划管理、土地管理、林地管理、海域使用等相关法规的制定和修订,推动全省统一的“多规合一”信息综合管理平台初步构成;开展了生态红线区专项督察,通过查处整改问责,充分发挥规划督察的“利剑”作用,有效维护了“多规合一”成果的权威性和严肃性;同时建立了生态保护红线区底账,作为今后规划督察及执法的依据。
“一张蓝图干到底”既是目标,更是承诺。“多规合一”改革愈深入,前进愈困难,我省要如何保持再战再胜?
丁式江表示,按照省委、省政府要求,省规划系统全面贯彻落实党的十九大精神,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,着重提高规划管理的规范化、科学化和现代化水平,落实好“多规合一”这张全省蓝图,建立好信息综合管理平台,制定好深化改革的法规政策,创新保障规划实施体制机制,持续深入推进“多规合一”改革。
2018年,省规划委要从六大方面抓好工作落实,深化省域“多规合一”改革,助力美好新海南建设。
一是加快完善统一的空间规划编制体系。开展全省生态保护红线校核优化,抓紧调整完善和报批市县总体规划,继续深化基础设施和公共服务设施专项规划。二是健全空间规划法规、规范和技术标准体系。三是完善全省“多规合一”信息综合管理平台建设。四是加强和改进城乡规划工作。五是继续加大规划督察力度。实施生态保护红线区专项督察“回头看”,适时开展城乡规划专项督察,强化规划日常督察。六是把今年定为全省规划系统的“能力建设年”,进一步加强机构和队伍建设。
丁式江指出,两年的改革探索,不仅取得了实践经验,也让我省意识到当前规划领域各项工作的不足,尤其是规划的科学性不高、严肃性不强,以及规划管理能力有待提高等问题亟待解决。
今后,省规划委将以问题为导向,在改革创新、提高规划编制、维护规划的权威性和严肃性,保护生态环境和改善人居环境上下足功夫,为推进海南经济高质量发展、建设美好新海南提供强有力的空间规划保障,承载起人民群众对美好生活的向往和需要。
(本报海口3月9日讯)



