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2018年06月26日 星期二  报料热线:966123
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城市景观岂能建了又拆拆了又建
  ■ 朱昌俊

  “刚刚修好没使用多久的景观带和马路,现在又要扒了重新弄,到底有没有必要?” 据南方都市报报道,日前,深圳市南山区后海滨路及中心路景观提升工程开始施工,透水地砖不但要透水沥青路面代替,绿化带的灌木也要被换成草坪。不少市民包括部分人大代表和政协委员纷纷对该工程的必要性提出质疑。

  在当地市民和人大代表看来,该景观带河水清澈,绿树成荫,环境优美,并没有明显需要动工的地方。但根据城管部门的整改方案,人行道路不平整,会挖掉重建,换成花岗石;为了达到更通透还计划将路边的灌木换成草皮……如此几近于“重建”的做法,显然大大超出了市民预期,其合理性面临质疑,可谓必然。

  按照城管局方面的说法,这么做是为了更方便市民,可无论从成本还是从相关程序看,这种“大破大建”的整改,都未免显得过于浪费,其内在逻辑也经不起推敲。首先,人行道路不平整,是否就必须挖掉重建,统一更换?其次,如果这些问题确实有整改必要,那么一个刚刚建成不久的景观带,就被发现有如此多的问题,是不是证明此前的建设方案有失严谨?若真如此,一建一改的成本,到底该由谁承担?

  诸多疑问再次反映出,城市的建设无小事,若不能从程序源头为城市改造把好关,就很可能埋下诸多隐患。事实上,当前不少城市的改造,往往同时存在着两种看似相悖的情况:一种是刚修好的又被推倒重建,一种则是民众长期反馈、真正需要整改的却又得不到及时改造。这种矛盾现象共存,说到底,还是因为城市改造缺乏科学的规划和过程的监督,随意性甚至是任性的程度依然较高。

  而城市改造热衷于“大拆大建”模式,在很大程度上,是因为城市管理缺乏精耕细作精神。当然,精耕细作精神的缺乏,除了因为在观念上对于“新”的过度迷恋,也与城市改造过程中的利益“私心”与投机行为未能得到彻底遏制有关。正如网友所调侃的,“工程一响,黄金万两”。若城市改造,更多被私利所左右,其当然就会远离科学与理性,而变成利益的狂欢。

  这起合理性存疑的整改事件因为当地人大、政协代表的介入,将暂停施工。这充分说明,监督和程序上的完善,对确保城市改造的合理性有着非常重要的作用。对此,相关部门应当有更多的审视与回应。城市管理和改造的精细化,必定是由市民参与的结果,这一点应该有更具体的制度保障。

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