根据规划，凤凰海岸单元为中央服务区，用于服务自由贸易基础支撑，着力引入国际财富管理、国际司法仲裁、国际法律、会计等专业服务；国际战略、创意、技术咨询服务；国际人力资源服务业态。

　　东岸单元为中央消费区，用于引领世界级旅游品牌消费，着力引入配套主题商业消费、配套主题酒店消费、全球精品主题购物、湿地公园生态体验、国际精品主题游乐、全球顶级美食体验业态。

　　月川单元为中央消费区，用于引领全球化文化艺术旅游消费、服务自由贸易基础支撑，着力引入国际商业购物、数字文化消费、国际消费金融、国际精品酒店、预留国际专业服务、预留跨国企业服务业态。

　　海罗单元为国际商圈＋国际社区，用于服务自由贸易基础支撑、国际教育办学合作平台，着力引入国际商业购物、国际化生活服务消费、国际生活社区、国际物业服务、国际学校、国际医院业态。