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2019年09月19日 星期四  报料热线:966123
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我省16.83亿元扶贫小额信贷精准“滴灌”贫困户
小信贷撬动大扶贫
琼中黎族苗族自治县湾岭镇信安村村民肖发基的养鹅场里,邮储银行琼中县支行信贷员为他办理贷款手续。经过当地政府和邮储银行几年来的支持,肖发基实现发家致富的同时,还带动村里21户贫困户实现了脱贫。符德勇 摄
  ■ 本报记者 王培琳  海报集团全媒体中心记者 洪佳佳

  一方面,依托扶贫小额信贷,直接精准“滴灌”贫困户;一方面,通过信贷引领作用,支持地方产业发展间接带动贫困户增收,我省金融业支持脱贫攻坚形成双轮驱动模式。

  来自省扶贫办的数据显示,截至8月末,我省已发放扶贫小额信贷1.44亿元,惠及农户6591户次;历年累计发放扶贫小额信贷16.83亿元,惠及86779户次,累计覆盖率56.5%。

  逾8万户农户凭信用贷款

  “如果没有政府帮扶和农信社的信贷支持,哪有我的种桑养蚕产业?”海口市琼山区三门坡镇清泉村委会西尔村脱贫户梁昌福说。

  2016年底在政府帮扶下,梁昌福通过养牛、养羊、养鸡等产业,实现了脱贫。摘掉“穷帽”后的梁昌福,在产业发展致富路上不停歇。他向海南农信社申请了2万元扶贫小额信贷,用来盖蚕房,种桑苗,发展种桑养蚕产业。“每张蚕床大概能供养3万只蚕,现在我养了一张半的蚕床。”梁昌福算了一笔账,按目前22元一斤的市场价格来算,一批蚕茧能卖4000多元,一年能养15批,除去成本,一年就有4万多元的利润。今年,梁昌福计划再贷款3万元盖蚕房,扩大生产规模。

  像梁昌福一样,目前,我省累计有8.67万户农户受益于金融业扶贫小额信贷的支持。据悉,我省建档立卡贫困户,申请5万元以下、3年以内的小额贷款,可以享受财政全额贴息。金融机构也本着保本微利的原则,通过制订扶贫小额信贷客户准入、审批流程、免抵押免担保等管理制度,有效解决扶贫小额信贷投放中的多种问题。

  信贷支持加速脱贫步伐

  夏末,临高县博厚镇新贤村热带水果合作社的基地里生机勃勃,近千亩的“台农17号”凤梨,成排成行,长势良好。这是海南农行支持的“政府+银行+企业+合作社+农户”精准扶贫项目。据悉,海南农行以信贷支持,村民以土地、信贷资金入股,发展凤梨种植产业。目前入社社员达134户,其中贫困户入股50户218人,海南农行向其发放扶贫小额信贷142笔,金额641万元。

  有了信贷的精准“滴灌”,合作社的凤梨销售喜人,社员两次预分红共89万元,其中贫困户户均分红达6400元。

  无独有偶,去年琼中黎族苗族自治县湾岭镇岭门村37户贫困户获得了56.2万元扶贫小额信贷,用于发展生产脱贫。靠着信贷的支持,村里成立了养猪农民专业合作社,村集体和贫困户都占股份,贫困户参与劳动,不仅有工资,年底还能分红。

  扶贫小额信贷解决了钱的问题。如何用,尤为关键。

  为此,我省将金融与产业深度融合,指导贫困户借助扶贫小额信贷,抱团合作发展实现脱贫致富。

  海南农行以海南热带高效农业为切入点,大力支持贫困地区橡胶、热带水果、冬季瓜菜等农业产业,带动贫困户增收。近三年,海南农行贷款投放超20亿元,通过支持海南农垦集团、海南春光食品有限公司、罗牛山股份有限公司等龙头企业,带动项目所在地4.9万多名贫困农民就业,同时引导贫困户借助扶贫小额信贷,通过产业带动发展生产获取收入。截至今年8月末,海南农行扶贫小额信贷存量户数7757户,贷款余额2.23亿元,比年初增加0.21亿元;今年新发贷款0.25亿元,涉及764户贫困户。

  为了让贷款贫困户发展产业更有针对性,我省部分金融机构还加强了产业指导和服务。海南农信社以结对帮扶责任人和信贷员为基本队伍,围绕打造“农民合作社+农户+信用社”“龙头企业+农户+信用社”等信贷模式,信贷员们不仅要送“贷”,还要送技术。通过提高贫困户种养知识和技术,提升对新型农业经营主体的扶持力度,推进农业标准化、规模化生产。

  今年1-8月,海南农信社为3192户贫困户发放扶贫小额信贷6885.62万元。2015年以来,海南农信社累计发放扶贫小额信贷10.23亿元,涉及41230户贫困户。

  扶贫小额信贷“用得好”,银行金融机构也都加大了投入力度。海南农发行发起创建了“农业政策性金融产业扶贫合作平台”,吸收多家现代农业领军企业加盟,有效提升产业扶贫组织化水平。人行琼中县支行创新性地向琼中农信社授信扶贫再贷款2.5亿元,琼中农信社按规定使用1.66亿元发放扶贫小额信贷,目前已收回1.13亿元,余额5257万元。

  贷款“放得出”还要“收得回”

  扶贫小额贷款不仅要放得出,还要收得回,才能确保扶贫小额信贷持续健康发展。

  “信贷员要对贷款贫困户的资金使用情况,生产发展情况,做到实时动态掌握。”海南农信社相关负责人说,对于贫困户遇到的生产经营及后续资金困难,海南农信社利用自身人力、资金、技术优势,提供及时的帮助,化解贫困户遇到的困难。

  “信贷员通过熟悉情况的村干部等介绍贫困户情况,筛选讲诚信、有实际发展生产需求的贫困户,挨家挨户上门核查情况,把好扶贫小额信贷发放的准入关。”海南农行相关负责人说。海南农行每月从系统中提取逾期扶贫小贷清单,下发风险提示函,督促放贷分支行在正常催收的同时,通过地方扶贫办、镇政府、村干部等对贫困户进行催收。

  我省对于还款意愿良好,却因还款能力导致无法正常归还贷款的贫困户,金融机构将为其办理展期或续贷。

  去年4月,我省出台《关于进一步推进扶贫小额信贷工作的意见》,就防控和化解信贷风险方面提出,加快推进农村信用体系建设,深入开展“信用户、信用村、信用乡(镇)”创建活动,不断提高建档立卡贫困户的信用意识,营造良好的农村金融生态环境。据悉,海南邮储银行以“信用村”建设为抓手,实施“授信”与“增信”双管齐下,构建邮储标准农村信用生态体系。目前,我省共评定“邮储银行信用村”149个,整村批量开发、受理和放款近6.5亿元,发放扶贫贷款7607万元。

  同时,我省还通过风险补偿金、评级授信、财政资金贴息、小额贷款保险加强扶贫小额信贷风险防控。截至今年7月底,我省扶贫小额信贷贷款余额9.56亿元,逾期贷款余额193.34万元,逾期率仅0.2%。

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