这是海南持续深化省域“多规合一”改革，坚持“全省一盘棋、全岛同城化”理念、促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进的鲜明写照。

　　“百镇千村”建设风生水起，把海南全岛作为一个大景区来规划建设， 实现“日月同辉满天星”，全省处处是美景。目前全省建成13个特色产业小镇、566个美丽乡村，14个村寨获评“中国少数民族特色村寨”，全域旅游建设渐入佳境，百姓腰包越来越鼓。今年前三季度，海南城乡居民人均可支配收入分别为26883元和11592元，同比分别增长8.2%、7.8%，均高于GDP增速。

　　保持生态文明建设的战略定力

　　一个喜讯从南海之滨飞出——今年海南环境空气质量优良率为97.3%，PM2.5浓度均值下降到每立方米16微克。大气、水体和近海海域等生态环境质量持续保持全国一流。

　　这是一年多来，习近平总书记关于生态文明建设的深情嘱托在海南落地生根，带来了振奋人心的变化的一个缩影。

　　习总书记高度重视海南的生态建设，每次来海南都必谈生态，对海南生态保护多次作出重要批示指示。保护生态就是保护海南发展的最强优势和最大本钱，更是党中央和习总书记交给海南一份沉甸甸的政治责任。

　　在新一轮的重大发展机遇面前，海南始终保持了加强生态文明建设的战略定力。

　　刘赐贵指出，近年来，我们牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，始终把保护生态作为重大政治责任，以最严的措施，确保生态环境只能更好、不能变差。

　　省长沈晓明指出，以最严的规划、最严的措施、最严的处罚、最严的问责切实加强生态环境保护，进一步压实基层责任，深入推进大气污染防治工作，确保海南生态环境只能变好、不能变坏，始终保持在全国最优水平。

　　近年来，海南牢记习总书记嘱托，始终把保护生态作为重大政治责任，以最好的资源吸引最好的投资，把最好的资源变成百姓共享的福祉，建设全世界生态最好、环境最美的自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。

　　2017年9月，省委召开七届二次全会，出台了加强生态文明建设的30条决定。2018年4月，省委将生态文明建设列为巡视重点，坚决落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。同月，省生态环境六大专项整治联合指挥部成立，负责统一推进全省生态环境六大专项整治工作，握指成拳，做到高效权威、联动一体，形成攻坚合力。

　　两个月后，《海南省深化生态环境六大专项整治行动计划（2018—2020年）》印发，强调要结合海南实际，持续深化六大专项整治行动，着力解决生态破坏和环境污染突出问题。

　　这是旷日持久、志在必得的污染防治之战。

　　从2015年开始，海南在全国率先开展省域“多规合一”改革试点，开展生态环境六大专项整治行动，提出“三年攻坚、两年巩固，到2020年我省城乡环境建设、自然生态系统恢复、环境质量水平应达到的各项具体量化指标”。从“天上”到“地下”，从水气土到林区湿地，从违法建筑到城乡环境，我省以六大专项整治行动为抓手，坚持用更系统、更精细化的思维和行动，解决生态环境治理存在的突出问题。2018年又部署再抓三年，确保海南生态环境始终保持全国一流。

　　从2018年起，海南取消12个生态敏感市县GDP、工业产值、固定资产投资考核，彻底扭转简单以GDP增长率论英雄的政绩导向。

　　对所有新上项目，海南明确提出坚持从快审批和严守底线相结合原则，如果突破了生态底线，即使能带来再多的税收、再多的GDP，也坚决不上。翻阅海南建设项目环境审批档案，因不符合产业环保政策而被“一票否决”的项目不在少数。

　　习近平总书记“4·13”重要讲话强调：“要积极开展国家公园体制试点，建设热带雨林等国家公园，构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然保护地体系。”

　　省委、省政府高度重视热带雨林国家公园建设，将其作为国家生态文明试验区建设的重要组成部分。2018年6月，热带雨林国家公园项目被列为海南自由贸易试验区先导性项目之一，强力予以推进。今年4月，海南热带雨林国家公园管理局在吊罗山国家级自然保护区揭牌成立，我省将积极探索绿水青山转化为金山银山的实践路径，筑牢海南绿色生态屏障，实现珍稀自然资源世代传承。

　　以中央环保督察整改为契机，“一把手”亲自抓部署、抓协调、抓整改、抓督办——

　　今年8月2日，刘赐贵一行以不打招呼、突击检查形式，前往澄迈县老城镇颜春岭，详细了解海口市生活垃圾焚烧发电厂垃圾处理的全过程；并冒雨登上垃圾填埋场的最高点，现场查看填埋场运行和排气、防渗、渗滤液处理等情况，要求以问题为导向，坚持立行立改，把垃圾处理、污水处理作为生态环境保护和环境问题治理最基础的工作扎扎实实做好，为推进国家生态文明试验区建设打下坚实基础。

　　对破坏生态环境的违法行为实行“零容忍”——

　　针对项目占用林地、毁坏红树林和未批先建等违法违规行为，我省对富力地产公司依法依规进行处罚、对相关责任人进行严肃问责，截至今年8月，已问责处理11人；暂停富力红树湾所有在建项目、查封违建工地，暂停项目商品房销售及商品房相关不动产手续登记办理。

　　开展农村人居环境整治，建设美丽宜居村庄——

　　2018年5月，我省开始实施农村人居环境整治三年行动方案，以农村垃圾治理、农村污水治理、农村“厕所革命”和村容村貌提升为主攻方向，与“美丽海南百镇千村”建设、生态环境六大专项整治等工作相结合，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，加快补齐农村人居环境突出短板，农村人居环境进一步改善。

　　“禁塑”成为海南自贸区首批12个先导性项目之一。为打好净土保卫战，我省今年出台最严“禁塑令”，明确2020年底前，全省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具；到2025年底前，全省全面禁止生产、销售和使用列入《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（试行）》的塑料制品。

　　今年3月，海南印发实施《海南省清洁能源汽车发展规划》，系全国首个提出所有细分领域车辆清洁能源化目标和路线图的地区，也是率先提出2030年“禁售燃油车”时间表的省份。

　　落实《国家生态文明试验区（海南）实施方案》，海南热带雨林国家公园管理局揭牌成立；深入开展生态环境六大专项整治，城镇空气优良天数比例提高到100%，城镇内河（湖）89个重点治理水体达标率78.5%、同比提高15.3个百分点；全部完成国家下达的29个城市黑臭水体消除任务；开启汽柴油国Ⅵ时代，推动国六标准轻型汽车上路……回首一年多来，海南始终保持建设生态文明的战略定力，用实践证明了“绿水青山”就是“金山银山”。

　　从城市到农村，从山林到田草再到湖海，“海南生态环境质量只能更好、不能变差”的重要理念深入人心，生态环境质量始终保持全国一流。一流生态已成为海南最大竞争优势，极大地拓宽了海南高质量发展潜力和空间。

　　将党建活力转化为发展优势

　　事业兴旺，关键在党，关键在人。

　　党的政治优势、组织优势一旦转化为发展优势，海南自贸试验区、自贸港建设就有了坚强保证。站在新的历史起点上，省委团结带领900多万海南儿女，心往一处想，劲往一处使，向着宏伟目标奋勇前行。

　　一年多来，海南把抓好党建作为最大政绩，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的政治生态，确保改革开放正确方向。

　　2019年6月11日，25位现职省级领导同志先后赴中共琼崖一大会址、母瑞山革命根据地纪念园等地举行“不忘初心、牢记使命”革命传统教育现场体验教学活动。刘赐贵参加学习并讲话。这是刘赐贵在两年内三次赴中共琼崖一大会址参观学习。

　　琼崖革命“二十三年红旗不倒”的光辉历史，源自于中国共产党人为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的坚定理想信念，全省党员干部以主题教育为契机接受党性洗礼，传承先烈遗志，切实肩负起新时代赋予的历史使命。

　　去年7月，海南在全省部署开展“勇当先锋、做好表率”专题活动，提前为“不忘初心、牢记使命”主题教育进行预热和铺垫。今年6月2日第一批主题教育启动以来，96家单位和4095个党支部的5万多名党员、7200多名县处级以上干部，以高度的政治自觉和饱满的热情投身其中，坚决贯彻落实习总书记重要讲话和重要指示批示精神，推动全面深化改革开放取得新进展，主题教育取得重要阶段性成果。

　　9月11日，全省“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会召开，正式启动第二批主题教育，52家单位突出“初心使命”主题，围绕根本任务，同步推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，省委10个巡回指导组加强分类指导、精准指导，各项工作正在稳步推进中。

　　更好发挥基层党组织战斗堡垒作用，凝聚起攻坚克难干事创业磅礴力量。

　　一年多来，海南全面推动各领域基层党建工作，特别是加大农村基层党组织建设，实施农村基层党建“4321”工程（即打造40个省级农村党建示范点、选树300名省级农村党组织书记标兵、扶持2000个村级集体经济项目、培养1万名有双带作用的农村党员），对273个软弱涣散村党组织开展整顿转办、整顿销号，将全面从严治党向基层延伸，把基层党组织建成坚强战斗堡垒。

　　与此同时，海南不折不扣抓好巡视整改，持之以恒正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定精神，着力解决形式主义、官僚主义、不担当不作为问题，推动中央“基层减负年”和省委“政策落实年”落地见效，全面从严治党向纵深推进，干部作风明显好转。

　　自2015年以来，省委、省政府一年一个主题，开展了“百日”系列活动。这一场场攻坚战犹如一块块“试金石”，试出了信念的坚定、试出了作风的严实、试出了状态的昂扬、试出了本领的过硬，试出了海南干部想干事、会干事、能成事的良好风貌。

　　以作风建设推动项目建设，以项目建设锤炼干部作风。这是海南七批集中开工项目活动带来的丰厚收获。

　　为解决江东新区引进的总部经济企业国内外高端人才子女就读问题，2018年7月12日，由省领导带队的海南省代表团从三亚直飞伦敦，飞行时间长达近13个小时，以最大诚意成功引进了英国哈罗公学，成为代表团此行最重要的成果之一。

　　在哈罗国际管理服务有限公司董事总经理梁永昌看来，哈罗公学落地海口的过程，让他切实感受到了什么是“海南速度”“海口担当”。

　　“去年7月14日，海南省代表团访问英国哈罗公学，7月下旬我们就收到邀请函。8月6日我和团队一起来到海口洽谈，很快确定了学校的地块和位置。”梁永昌说，海南省政府和海口市政府诚意满满！

　　干部队伍精气神进一步提振，推动海南发展环境持续优化，对人才吸引力显著增强。

　　海南全面深化改革开放最短的短板、最紧缺的资源是人才。

　　回眸31年前，“十万人才过海峡”成为一段佳话。面对新机遇，省委提出，要大力实施人才强省战略，完善人才发展制度，推动“百万人才进海南”。

　　去年以来，我省开展“百万人才进海南”行动计划，抓好“六个注重”——注重加强党对人才工作的领导、注重引进和培养“双轮驱动”、注重引进国际人才、注重柔性引才用才、注重提升干部素质、注重优化人才发展政策环境，越来越多的海内外人才涌向海南这片热土。

　　大力实施人才强省战略，需要坚持五湖四海广揽人才。

　　为支持海南自贸试验区、自贸港建设，中组部在全国范围内选调政治素质过硬、综合素质优秀的干部到海南挂职或任职，不断优化干部队伍结构，担当起推动海南建设的重任。据透露，中央组织部今年从有关中央和国家机关、高校、科研院所、企业及各省区市优选的挂职干部，不久前已有131人到海南任职。这是继2018年选派44名挂职干部之后，第二批来琼挂职的干部。

　　据统计，去年5月以来，海南重点用人单位新增人才8.3万多名，持续为海南自贸试验区、自贸港建设注入强劲动力。

　　海南引进人才不仅盯着境内，更盯着港澳台和国外，更加注重引进国际人才，国际人才不仅包括高学历高水平的国际高端人才，也包括境外专业技术技能型人才，人才“朋友圈”越来越广，去年5月以来共有7716人次外国人才来琼工作。

　　大力实施人才强省战略，需要全面提升人才服务水平。

　　“海南的环境真好，我们在海南工作很顺利。”今年12月11日，入驻海南生态软件园的海南迈成教育培训有限公司外籍员工布兰顿说，他和妻子米凯拉来自南非，至今已在中国工作3年。

　　就在上个月，布兰顿和米凯拉结束在大连的工作，来到了海南。让他们惊喜的是，入职海南的过程异常顺利，短短几天时间园区就帮他们办好了手续。

　　这得益于省科技厅（省外专局）在软件园开展的扩大外国人才范围和设立办理来华工作许可服务窗口试点工作的好政策。

　　以制度创新吸引人才。今年3月，海南省发展控股有限公司首期人才租赁住房资产支持专项计划成功发行，打造我省人才租赁住房可持续发展的创新投融资模式，这是全国首单省级人才租赁住房REITs。

　　目前，我省共建设118个院士工作站和院士团队创新中心、25个博士后科研工作（流动）站，在全国首创设立40多个“候鸟”人才工作站，挖掘联系院士171名，这些院士分别来自中国工程院、中国科学院、澳大利亚科学院、加拿大皇家科学院、美国人类生态研究院等。

　　大力实施人才强省战略，需要创新人才培养支持机制，建立健全全方位、多元化、立体式的人才培养体系。

　　从省内选派3批300名业务骨干到中央国家部委和发达地区跟班学习，提高干部专业化水平。通过培训开拓全球视野，13批313人次干部赴境外进行专题培训。今年年初，我省启动“南海系列”育才计划，一次性选拔培养南海名家、南海英才、南海工匠、南海乡土人才近700人。至今，全省多措并举，培育培养高层次人才2900多人次，培养培训各类人才59万人次。截至目前，我省已认定11批共2156名高层次人才。

　　新时代、新机遇，呼唤各级干部要有新担当新作为。

　　与全国其他自贸区相比，海南自贸试验区有广大农村，80%的土地、60%以上的户籍人口在农村，产业结构中农业占20%以上的比重，可以说，全面建成小康社会，全岛建设自贸试验区，最大的短板在农村，最薄弱的基础是农村。

　　今年海南共派出8583名干部组成2758支工作队覆盖全省所有镇乡村。按照工作方案，工作队将围绕抓基层组织建设，实现班子队伍好；抓精准脱贫攻坚，实现小康建设好；抓乡村特色项目，实现产业发展好；抓精神文明创建，实现农民风貌好；抓致富产业发展，实现农民增收好等十个方面，开展“十抓十好”工作，努力使乡村振兴走在全国前列。

　　保亭黎族苗族自治县加茂镇共村驻村工作队队长隋耀达驻村4年多来，“退伍不褪色，换装不换心”，从外来汉变成村里主心骨，一心扑在脱贫攻坚一线。“共村不脱贫，耀达不离开。”这是隋耀达的铮铮誓言；“扶贫路上，不让一个人掉队！”这是我省脱贫攻坚战线对所有贫困户的坚定承诺。

　　海南把打赢脱贫攻坚战作为海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重要前提。尽锐出战，全面建立从省到自然村的五级战斗体系；产业扶贫，探索新路，激发贫困户内生动力；“扶志扶智”两手并重，创新推进脱贫致富电视夜校工作，组织开展消费扶贫……通过一系列组合拳，2018年共完成8.67万人脱贫、81个贫困村出列的目标任务，脱贫攻坚工作在全国考核排名中位列第五名。

　　2019年是脱贫攻坚决战年。今年以来，我省坚持“三不减三提高三加强”，琼中、保亭2个国定贫困县脱贫摘帽。截至11月底，我省已完成年度脱贫4.5万人的计划任务，无返贫人口。五指山、临高、白沙等3个贫困县（市）贫困发生率降至0.09%以下。

　　加快建设海南自由贸易港，必须充分发挥每个个体的积极性、能动性。只有人人都树立主人翁意识，自觉从我做起，把个人理想融入海南自由贸易港建设的崇高事业中，努力拼搏、担当奉献，才能形成加快发展的强大合力。

　　全省正在部署开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的深化和延续，旨在通过广泛教育发动，让广大海南人民充分认识到建设中国特色自由贸易港与自身息息相关，激励广大干部群众积极投身自贸港建设，形成比学赶超的良好氛围。

　　水滴虽小，但可以汇集成海。每一个海南干部群众的拳拳之心，点滴之力，必将众志成城，融汇成建设海南自由贸易港的磅礴力量。

　　加强党的建设，带来了精神大振奋、作风大转变、状态大提升，一个担当作为、狠抓落实、只争朝夕的海南，正在向实现梦想发起全面冲锋。

　　这一年多，在岁月长河中不过匆匆一瞬，在海南发展征途上却镌刻下新的历史标注。

　　习近平总书记说过，有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。

　　牢记嘱托，不负使命，以“一天当三天用”的干劲和担当书写好时代答卷，是海南对总书记深情厚望的响亮回答。海南将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记习近平总书记殷殷重托和党中央战略意图，以更澎湃的激情、更务实的作风、更雄劲的步伐，在高标准高质量建设自由贸易试验区、加快推进海南自由贸易港建设的新征程中奋勇前进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

　　（本报海口12月16日讯）