特权思想、特权现象严重践踏了党纪国法，脱离了人民群众，滋生了腐败现象，广大党员干部和群众对此深恶痛绝。习近平总书记指出，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。为了改进工作作风，党中央制定了密切联系群众的“八项规定”，出台了落实中央八项规定的实施细则，坚决反对特权思想，中央领导带头执行规定，让全社会看到党中央反对特权、遏制腐败的坚强决心。
反对特权思想、遏制腐败现象是保持党的纯洁性和先进性的必然要求，也是贯彻落实中央八项规定、推进党风廉政建设的必然要求。党的十九大报告指出，“坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治‘四风’问题，坚决反对特权思想和特权现象。”在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调，“领导干部要坚决反对特权思想、特权现象，保持对人民的赤子之心。”新形势新任务对纪检监察工作提出了新要求。纪检监察机关作为党和国家自我监督的专责机关，肩负着肃风整纪、反腐倡廉的特殊使命，履行着监督检查、惩恶扬善的重要职责，在反对特权思想、遏制腐败现象方面责无旁贷。必须贯彻党要管党、从严治党的方针，充分发挥职能作用，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，推动建立行之有效的权力约束、监督和奖惩机制，发挥全社会特别是广大党员干部和群众的监督作用，严防特权思想特权现象的发生。
发挥组织协调职能，督促深化体制机制改革和制度创新。不科学的体制机制和不廉洁的制度是滋生特权思想和不正之风的温床。领导干部权力过于集中，对领导干部缺乏有效的监督制约，势必造成个人主义、特权思想的膨胀。纪检监察机关通过监督检查，能及时发现在某些体制机制及制度方面存在的问题，提出改进的措施及意见建议，因此要充分发挥在党风廉政建设和反腐败工作中的组织协调作用，督促有关部门、单位继续深化行政管理体制、财政管理体制、干部人事制度、司法体制以及公共资源交易、建设工程招投标、政府采购等方面的改革，全面加强党务公开、政务公开、厂（场）务公开、村务公开和各领域办事公开，对相关法规制度进行廉洁性评估、审查，深入推进廉政风险防控机制建设，从体制机制源头上铲除滋生特权思想的土壤，堵塞腐败行为发生的制度漏洞，让权力在阳光下运行。
发挥综合检查职能，推动建立完善监督制约机制。特权总想摆脱监督制约，以便肆意行使手中权力，而权力一旦失去监督，就必然导致腐败。纪检监察机关通过组织开展不同阶段、不同内容（主题）、不同形式的党风廉政建设监督检查，推动、帮助各部门、单位建立健全切实可行的遏制特权的监督制约机制，完善相关制度，加强内部管理，规范权力运行，严惩违纪违规行为，就能“把权力关进制度的笼子里”，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，遏制特权现象的发生。同时，要加强制度执行力建设。现在的法律不可谓不完善，制度不可谓不健全，教育不可谓不全面，检查不可谓不深入，但各种腐败现象仍时有发生，这是制度和监督没有真正得到落实的结果。要督促建立制度落实保障机制，严肃查处不认真执行制度或拒不执行制度的特权行为，做到执法如山、执纪如山，加大对搞特权的人的经济、政治处罚力度。要认真落实党风廉政建设责任制，强化监督考核，严格责任追究，坚持权责一致，做到奖惩分明，确保“权力运行到哪里，监督就延伸到哪里”。
发挥监督职能，促进领导干部廉洁自律。俗话说：风气好不好，主要在领导。特权思想和特权现象集中发生在权力部门和领导机关、领导干部身上，因此，反对特权思想必须自上而下进行，必须先从领导干部身上开刀。邓小平同志曾说：“克服特权化，只要领导干部带头，这个事情就好办了。”纪检监察机关要充分发挥监督职能作用，加强对领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制、中央八项规定、廉洁自律各项规定等情况的监督检查，促使他们牢记为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到自警、自省、自重、自律，克己奉公，勤政廉政，不把手中的权力作为谋取私利的工具。要充分利用领导干部讲廉政党课、开展反腐倡廉教育等活动，引导领导干部进一步端正思想，改进工作作风，密切联系群众，反对和抵制各种特权思想及其腐败现象；完善用权制度，依法公开用权，自觉接受广大干部群众的监督。
发挥教育职能，增强干部群众的监督意识。特权思想严重危害了社会的公平公正，使民主法治、公平正义、自由平等等价值原则得不到伸张，其实质也侵犯了广大干部群众的切身利益。纪检监察机关要通过开展形式多样的反腐倡廉宣传教育，引导广大党员干部和群众加强马克思主义理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，培养道德修养和道德素质，增强自律意识，在自己恪尽职守、艰苦奋斗的同时，敢于同各种特权思想和消极腐败行为作坚决的斗争。要弘扬正气，鞭笞丑恶，积极宣传反对特权的先进典型，使反对特权思想成为广大干部群众的自觉行动，促进党风政风和社会风气的进一步好转，遏制腐败现象的发生。
发挥惩处职能，严肃查办特权案件。查办案件是纪检监察机关一项基本的、重要的职责，也是反对腐败、震慑违纪违法人员的重要手段。要把惩处作为遏制特权思想及其腐败现象的重要措施，坚持有腐必反，有贪必肃，有特权必打，以壮士断腕的决心和刮骨疗伤的勇气，严肃查办有关部门、单位利用行业垄断和领导干部利用职务便利谋取不正当利益、侵犯群众权益的违纪违法行为，做到“老虎”“苍蝇”一起打，不管涉及到谁，都一查到底，决不姑息迁就。要严格执纪执法，对特权现象做到“零容忍”，让特权现象无处遁形。
发挥示范作用，做遵纪守法、廉洁自律的表率。纪检监察干部承担着维护党纪国法、推进党风廉政建设和反腐败工作的重要责任，是党和国家事业的坚强柱石，必须以更高的标准、更严的纪律要求自己，做遵纪守法、清正廉洁的模范。有言是：打铁还需自身硬。纪检监察干部处于反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，这就要求纪检监察机关要按照习近平总书记“建设忠诚干净担当的纪检监察铁军”的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，做到遵纪守法没有特权、执纪办案没有特权、法律和纪律面前人人平等。要自觉用党章、《中国共产党廉洁自律准则》等制度规范约束自己，筑牢拒腐防变的思想防线，守住清贫、耐住寂寞、挡住诱惑、管住小节，正人先正己。要贯彻落实中央八项规定精神，要求别人不做的自己坚决不做，树立纪检监察干部忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的良好形象，为反对特权思想、遏制特权现象发挥榜样的作用。
（作者系省纪委监委驻省财政厅纪检监察组组长、省财政厅党组成员）
