不同城市和地区的产业结构有差异，企业群体结构也有差异。政府“放管服”改革和环境优化措施要贴近实际、满足多样需求，力求避免简单化、程式化。营商环境建设，要更多采用整合、互通和共建的方式。通过健全政策制定协同机制，建立标准统一管理制度，加快大通关一体化，完善国际人才引进政策。在此过程中，应着力避免无序竞争。坦率地讲，有序的竞争是必要的，会产生一定的促进作用，但前提是建立共识、完善协调协同机制，防止出现不同地区、不同城市之间“攀比优惠政策、挖企业、争投资、风险溢出”等现象。

　　第一，整合有关营商环境的地方政策法规。与国际高水平对齐，形成相对统一的规则流程，保障开办企业审核安全。第二，共建有关营商环境的功能性平台。建立国际人才服务平台，推动国际人才认定、服务部门信息互换互认，确保政策执行的一致性；建立知识产权保护平台，确权保护，信息共享，促进知识产权质押融资、知识产权证券化，等等。第三，挖掘有关营商环境的区域性大数据。例如，依托电子口岸平台，推进信息共享和业务协同。通过国际贸易“单一窗口”，提供便捷的口岸通关服务，避免企业重复报关。第四，强化有关营商环境的跨区域、跨部门监管。在生产安全、食品安全、公共安全、环境安全、金融安全等领域，必须强化全区域、全过程的质量安全管理与风险监控。为此，可建立统一的“互联网+监管”系统，实现监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管风险可发现。（摘编自《解放日报》）