在海口市琼山区三门坡镇下昌村第三村民小组村口的一处草丛间，保留着几块残石、一堆碎瓦，很少有人知道，这是琼崖东北区抗日民主政府（下称琼崖东北区政府）仅存的历史痕迹。

　　20世纪30年代末、40年代初，国民党顽固派“反共灭独”，促使琼崖各县、区、乡抗日民主政权相继建立。随着形势变化，将分散的各县、区、乡抗日民主政权集中起来，建立起统一领导的全琼抗日民主政权，成为中共琼崖特委的第一要务。

　　1941年11月10日，中共琼崖特委在下昌村召开琼崖东北区人民代表大会，宣布成立琼崖东北区政府。

　　“当年这里共有3间屋子，其中1间是祠堂，2间是小学，琼崖特委就是在小学召开的琼崖东北区人民代表大会。”下昌村第三村民小组组长许俊能介绍，当时，老百姓看见琼崖特委都特别高兴，村里还专门安排了3位村民为参会人员做饭。

　　“琼崖东北区政府名称中含有‘东北区’，实际上却是全琼性的抗日民主政权，是中共琼崖抗日根据地最高的权力机关。”海口市委党史研究室征研科主任科员周琪雄告诉海南日报记者，参会人员起初打算将之命名为‘琼崖抗日民主政府’，但担心这个名称会引发同国民党专区政府相对立的局面，不利于建立统一战线，因而改成了“琼崖东北区政府”。

　　为了最大限度地调动抗日人力、物力，琼崖东北区政府成立后，马不停蹄地颁布了一系列政策、法令，例如暂行土地条例、选举条例、婚姻条例、优待抗属条例、救国公粮征收法、危害抗战紧急治罪法等，这些政策和法令有力地保护了琼崖人民的共同利益，激发了群众的抗日热情。

　　在经济方面，琼崖东北区政府同样有所作为。日军入侵琼崖后，为了从当地百姓的口袋里捞钱，控制琼崖的社会经济，便大肆发行日币军用券，强迫群众用实打实的银圆兑换日币军用券，使得群众连日常营生都难以为继。为了打破这一局面，维护群众利益，1942年，琼崖东北区政府以政府名义发行了约20万元的琼崖东北区政府代用券，1元代用券等同于1圆光洋，这一举措得到当地百姓的大力拥护。

　　进入8月，旧址上的青草长得绿油油，充满生命力，就如当年琼崖东北区政府成立后的抗日形势。周琪雄介绍，1941年琼崖东北区政府成立后，随着抗日根据地的不断发展和演变，县一级抗日民主政权遍及琼岛16个县。到日本投降时，琼崖抗日民主政府领导下的解放区人口已达100万人以上，占全琼人口总量的近一半。

　　（本报海口8月10日讯）