2月20日，山东省淄博市人民政府办公室发布关于印发《淄博市建设“无证明城市”实施方案（试行）》的通知，提出依托数据归集和共享，全面推进“减证便民”，尽快实现“法无规定一律取消”和“法有规定无需提交”的“无证明城市”建设目标，方便企业和群众办事创业。

　　“无证明”不等于“零证明”或不需要证明，是指市域范围内各级行政机关和公共服务机构，在办理政务服务和公共服务事项时，无需申请人再到相关单位开具证明，而是通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式实现证明免提交。这种方式可以铲除“奇葩证明”“循环证明”的滋生土壤，让办事变得更简单、更便捷。这是深化“最多跑一次”改革的内在要求，是打造最优营商环境、回应群众期盼的现实需要。

　　事实上，2019年2月,浙江省金华市已全面实施“无证明城市”，淄博是在已有经验的基础上的跟进。2019年5月，天津、河北等13个省（市）和公安部、司法部等5个国务院部门进行告知承诺制试点，进一步从制度层面解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。先行试点城市的成功，说明“无证明城市”已经具备一定的群众基础和实践经验，可以进行更加广泛的推广和尝试。

　　打造“无证明城市”，也是建设数字政府的重要契机。政府数字化转型的目标已经逐渐明确，就是要构建一个以人民为中心、让人民满意，并体现公平正义廉洁有为的服务型政府。

　　建设“无证明城市”的重要途径是实现数据共享，用数据替代证明，为“最多跑一次”改革和政府数字化转型打好基础。要通过大力推动政务数字化转型，带动经济社会全方位数字化转型，显著提升地域治理体系和治理能力现代化水平。这就需要遏制形式主义、官僚主义，转变作风、敢于担当，解决部门数据“不愿开”“不敢开”“不会开”等问题，在大刀阔斧解决“信息孤岛”难题的同时，做好数据安全的保障，防止数据信息泄露和滥用，最大限度优化群众办事体验，让群众安心享受政府高效服务。