继美国、英国就乌克兰局势宣布对俄制裁，欧洲联盟23日发布对俄首轮制裁措施。俄国防部长、总统办公厅主任等俄方官员及一些知名人士成为制裁对象。

　　一些专家认为，西方国家对俄罗斯的首轮制裁仅触及浅表，对欧洲和乌克兰影响反而更大。

　　有限制裁

　　欧盟理事会在23日发布的声明中说，欧盟将对俄罗斯国家杜马（议会下院）351名议员、27个知名人物和实体施加制裁，上述人员在俄罗斯“威胁乌克兰主权独立和破坏乌领土完整”的行动中发挥作用。

　　欧盟首轮制裁共涉及555名个人和52个实体，名单公布在当天的《欧盟公报》上。

　　10多名俄政府高级别官员及军官、一些公众人物成为欧盟制裁对象，包括俄国防部长谢尔盖·绍伊古、俄总统办公厅主任安东·瓦伊诺、俄外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃以及“今日俄罗斯”电视台总编辑玛加丽塔·西蒙尼扬、俄罗斯商人叶夫根尼·普里戈任。

　　受到欧盟制裁意味着欧盟禁止他们进入欧盟地区、冻结他们在欧盟境内的资产，欧盟国家公民和实体不得向他们转汇资金。欧盟23日公布的其他制裁举措包括禁止欧盟国家进口来自俄罗斯承认的两个“共和国”的商品，限制俄罗斯在欧洲市场筹集资金。

　　按照路透社的说法，欧盟对俄施加的首轮制裁影响“有限”，后续可能会有更严厉、范围更大的制裁。

　　紧急会商

　　欧盟定于24日就乌克兰局势召开成员国领导人紧急会议，商讨下一步举措，包括如何进一步支持乌克兰。

　　欧盟委员会分管贸易事务的执行副主席瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯23日接受路透社记者采访时说，如果俄军行动超出乌克兰东部民间武装所成立两个“共和国”的边界，欧盟将做好启动第二轮制裁的准备，制裁举措包括出口管制。

　　俄罗斯21日承认乌克兰东部民间武装成立的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。欧盟官员及各成员国外长22日开会决定对俄罗斯施加第一轮制裁。

　　付出代价

　　东布罗夫斯基斯说，严厉制裁俄罗斯将在一定程度上影响欧盟地区的经济，欧盟需要就此做好准备。“然而，乌克兰的主权和领土完整、更广泛的安全架构与我们息息相关，我们因此需要能够作出回应并在必要时承受一定经济代价。”

　　一些国际媒体和专家分析，西方国家首轮制裁对俄罗斯影响有限，反而是欧洲国家和乌克兰会面临更严重后果。

　　美国智库欧亚中心执行副主席厄尔·拉斯穆森接受俄罗斯卫星通讯社采访时说，俄罗斯经受多轮制裁，这次制裁一定程度上也会影响俄罗斯经济，但相信俄罗斯最终能从中恢复。

　　多名分析师认为，俄罗斯机构相比8年前能更好地应对西方国家的有限制裁，多家俄罗斯国有银行已采取措施降低在西方国家市场面临的风险。国际金融协会1月发布的报告显示，俄罗斯2014年以来逐步显现去美元化趋势，欧元、黄金等在俄罗斯货币储备中所占比重超过美元。

　　拉斯穆森说，随着西方对俄施加新制裁，欧洲国家能源花销将飙升，“欧洲工业发展将放缓，可能一段时间内难以恢复”。

　　俄乌紧张局势升级导致国际市场动荡，原油、天然气及大宗商品价格上涨。伦敦北海布伦特原油期货价格24日盘中突破每桶100美元，为7年多来首次破百。欧洲国家和俄罗斯在能源和贸易领域关系紧密，制裁俄罗斯必将影响欧洲经济。

　　包雪琳（新华社专特稿）