■ 本报观察员 况昌勋
2022年的春天,如约而至!
这个季节里,全国两会备受瞩目。它意味着盘点过往、凝聚共识、再次出发。
2021年,海南沉着应对百年变局和世纪疫情,顺利实现自由贸易港建设蓬勃展开,多项主要经济指标增速历史性走在全国前列。这是全省人民牢记习近平总书记殷殷嘱托,坚决贯彻国家战略,取得的优异成绩。
成绩来之不易。自由贸易港建设、首届消博会、热带雨林国家公园,作风整顿建设年、“查破促”、比学赶超……一个个关键词,记录着海南的汗水与奋斗。
正是在大风大浪中,海南增强了贯彻国家战略的坚定性;在大战大考中,提高了运用策略的精准性。
一
2021年,是海南领下全面深化改革开放新使命的第四个年头,是建设中国特色自由贸易港的第一个完整年度。
海南全面深化改革开放和自由贸易港建设,是党中央着眼国内国际两个大局作出的战略决策,是引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜,不仅关乎海南发展,也关乎中国改革开放全局。
海南胸怀“国之大者”,聚焦“三区一中心”战略定位,蹄疾步稳推进全面深化改革开放。
海南跑出高质量发展“加速度”。海南自由贸易港“四梁八柱”政策框架体系基本建立,150多项政策密集出台、红利不断释放,推动现代产业体系加快构建,多项主要经济指标实现两位数增长,全面跻身全国前列。
海南筑牢安全发展“防火墙”。把风险防控作为事关自由贸易港建设成败得失的最关键变量,实战化运行社会管理信息化平台,建立健全自由贸易港风险发现和协同处置机制。
海南呵护山川大海“高颜值”。全年空气质量优良天数比例达99.4%,细颗粒物(PM2.5)浓度13微克/立方米,全国首个国家公园生态系统生产总值(GEP)核算成果发布,生态环境质量保持全国一流。
海南解决一批群众“烦心事”。海南物价涨幅扭转了多年排名全国靠前的局面,15个可比品种蔬菜平均价格降幅全国居首;“一市(县)两校一园”工程圆满收官,“双减”工作各项监测指标居全国前列。
可以说,2021年,海南向战略目标迈出扎实一步。
二
海南的收获,不仅在于“鱼满舱”,更在于积累了“渔”的经验。
习近平总书记强调,正确的战略需要正确的策略来落实。如果说中国特色自由贸易港是党中央为海南擘画的“彼岸”,那么策略就是到达“彼岸”的“桥”和“船”。
中国特色自由贸易港建设,没有成型经验可循,没有固定模式可鉴。如何既不操之过急,又不贻误时机?如何既能实现自由贸易港基本功能,又保持中国特色社会主义底色不变?如何在欠发达省情基础上实现高质量跨越式发展?如何看待和发展海南自由贸易港中的广袤乡村?一系列问题,考验着海南决策者的智慧与担当。
答题,是海南研究策略的起点。从“‘中国特色’核心要义”到“党建引领”,从“科学方法论”到“最关键变量”,从“标志性工程”到“共建共享”,从“两个引擎”到“四个环境”……海南在国家战略标定的方向与边界中不断探索创新,提出了一系列观点、方法、路径和举措,确保贯彻国家战略不偏向、不走样、不落空。
实践,是海南检验策略的标准。策略管不管用,只能靠实践来检验。2021年,海南以自由贸易港建设引领高质量发展成势见效,佐证了这些策略是符合海南实际的。
2月17日,在2022年海南省市县区党政正职、省直单位主要负责同志学习贯彻党的十九届六中全会和省委七届十一次全会精神专题研讨班上,省委书记沈晓明归纳概括出当前和今后一个时期需要把握好的“八个策略”:
以蹄疾步稳的科学方法论把牢工作节奏;以标志性工程为抓手落实“三区一中心”战略定位;以制度集成创新优化营商环境;以现代产业体系建设和区域协调发展“两个引擎”推进高质量发展;以乡村振兴为重点推动共建共享、共同富裕;以强有力的风险防控推动自由贸易港建设进入不可逆转的发展轨道;以作风和能力建设锻造高素质干部队伍;以党建引领与中心工作深度融合强化党的全面领导。
“八个策略”是海南贯彻国家战略的重要支撑,是高质量发展成势见效的重要保障。
三
2022年,是党的二十大和省第八次党代会的召开之年,将激励全省上下续写新的篇章。
未来五年,对海南发展意义特殊、至关重要。这是横跨全岛封关运作的独特时间段,是推动自由贸易港建设进入不可逆转发展轨道的关键时期。履行使命、完成任务,关键在于正确把握运用策略。
正确把握运用策略,需要坚持党的全面领导。策略是服务战略的。在运用策略时,要准确把握“中国特色”核心要义,推进党建引领与业务工作深度融合,时刻与战略目标对标对表,确保方向正确。
正确把握运用策略,需要坚持正确政绩观。海南自由贸易港建设是一场“马拉松”,必须分步骤、分阶段实施。要把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来,着眼全局和长远谋划推动工作,甘当“铺路石”,践行“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观。
正确把握运用策略,需要坚持一切从实际出发。策略的灵活性,体现在实事求是。既要解放思想、大胆创新、敢闯敢试,也要吃透上情、把握省情、熟悉实情,以战略上勇于进取、战术上稳扎稳打,做到不失速也不失控。
关山初度,更知任重道远。全省上下要结合能力提升建设年活动,进一步提升精准运用策略的能力,蹄疾步稳推进海南全面深化改革开放。

