■ 本报观察员 张成林

　　南海之滨，春潮澎湃！

　　4月26日上午，省人大会堂主席台上，沈晓明同志代表中国共产党海南省第七届委员会向大会作报告。会场内外，人们倍感振奋、精神焕发。

　　“世界影响力”“极不平凡”“一本三基四梁八柱”“封关运作”……聆听、细读党代会报告，一个个响亮词汇，一项项有力部署，蕴含着中央的新要求、人民的新期盼，标注着过去五年的发展成就，昭示着未来海南的光明前景。

　　蓝图激荡人心，目标催人奋进！

　　“深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记习近平总书记关于海南工作的殷切嘱托，解放思想、开拓创新，团结奋斗、攻坚克难，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范，把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片。”

　　在实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路上，在党代会重大节点，海南以鲜明的主题再次发出铿锵宣言，传递出牢记嘱托、勇毅前行的信念和力量。

　　（一）定方向，勇践重托的深入谋划——

　　思想引领方向，方向凝聚力量。习近平总书记对海南发展高度重视、充满厚望，总是在关键时刻为海南把舵定向。

　　人们始终铭记，以2018年4月13日为节点，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动海南自由贸易港建设。随后，《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》先后出台，《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施。在总书记的亲切关怀下，海南自由贸易港建设有力有序、稳步推进。

　　人们倍感振奋，今年，在全岛封关运作准备工作加快推进的关键时刻，习近平总书记再次亲临海南，嘱托海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范，把海南自由贸易港打造成为展示中国风范的靓丽名片。习近平总书记的重要讲话，赋予了海南更重要的历史使命。

　　从“小康不小康，关键看老乡”到“把制度集成创新摆在突出位置”，从“热带雨林国家公园是国宝，是水库、粮库、钱库，更是碳库”到“用中国种子保障中国粮食安全”……总书记的谆谆嘱托，蕴含着海南必须践行的“国之大者”，贯穿于海南发展的全过程、各领域，为海南高质量发展提供了总纲领、总遵循、总指引。

　　不止于此，从进博会到消博会，从新年献词到博鳌亚洲论坛年会……习近平总书记在重大场合、重要节点频频提及海南自由贸易港。海南自由贸易港建设的每一个步骤、每一个进展，都倾注着总书记的关怀，承载着总书记的厚望。海南成为展示中国形象、中国机遇的重要窗口。

　　谆谆嘱托明晰了使命担当，指明了前进方向。纵观党代会报告，无论是工作要求，还是主要目标、重点任务，无不体现着对使命重托的深刻领悟、深入践行。

　　厚望如山，奋楫争先。

　　沿着总书记指引的方向，海南决心坚定、勇毅前行。

　　（二）明思路，架构清晰的战略框架——

　　大会上，一组简洁有力的数字，引发代表们的热议，那就是“1348”。

　　“1348”战略框架展开来看，就是“一本三基四梁八柱”，即坚持以习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示为根本遵循，以《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》为制度基石，以全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区为目标定位，以政策环境、法治环境、营商环境、生态环境、经济发展体系、社会治理体系、风险防控体系、组织领导体系为稳固支撑。

　　“1348”战略框架，是海南在深学细悟习近平总书记和党中央指示要求，结合使命重任、省情实际总结、概括、提炼而成。从内在逻辑上看，其既有方向上的理论指引，又有制度上的有力保障，既有清晰的目标定位，又有稳固的发展支撑，构成系统完整的战略体系，是对新时代海南发展使命、方向、目标、任务等各方面的系统阐释，具有很强的现实针对性、实践指导性，为海南高质量发展提供了重要遵循。

　　“1348”何以如此重要？“关键是形成了共识，升华了认识水平。”

　　自建省办经济特区以来，关于海南的发展战略有过许多争论。党的十八大以来，在党中央和总书记的正确领导下，随着自贸港建设的深入推进，全省上下对新时代海南发展的认识日渐清晰。认识上的深化集中体现在“1348”战略框架上，它传递出海南坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实党中央决策部署的定力和决心。

　　对这一战略框架，习近平总书记给予高度肯定，认为“‘1348’，相当于浙江的八八战略”，并语重心长地指出，“过去吵来吵去的事情，现在统一了。知道了哪个是人间正道，就这么坚定走下去。”

　　一句“坚定走下去”，既是肯定，也是鼓励，更是使命，激励我们以久久为功的劲头将发展战略落实在琼州大地。

　　（三）看成绩，征战未来的信心力量——

　　数字，是党代会报告的一大亮点。尤其在对过去五年成绩的总结上，一系列数字标注着海南发展的高度。

　　看全面深化改革开放，以贸易投资自由化便利化为重点的150多项政策文件落地生效；120多项制度创新成果陆续推出；“两个15%”所得税优惠政策、三张“零关税”清单有序实施，市场主体五年增量超过之前30年的总和。

　　看经济转型发展，非房地产投资占比五年提高12个百分点；高新技术企业数量增长4.98倍；“3+1”主导产业增加值占比达七成，对经济增长的贡献率近八成；实际利用外资累计超过90亿美元，接近之前30年的总和。

　　看生态环境，海南热带雨林国家公园正式设立；清洁能源装机比重达70%、清洁能源汽车保有量占比达8%，大幅高于全国平均水平；装配式建筑面积连续四年翻番；PM2.5浓度均值下降到13微克/立方米。

　　看民生保障，脱贫攻坚战全面打赢，在国家考核中连续三年获评优秀；群众对省级政府履行教育职责的满意度位列全国第一；在全国率先实现基本医保省级统筹。

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　　透过一串串鲜活数字，可看出一张蓝图绘到底的定力。全省上下准确把握“三区一中心”目标定位，沉着应对各种风险挑战，团结一心、埋头苦干，解决了一些长期想解决、事关长远的问题，推动过去五年成为海南发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。

　　透过一串串活跃数字，可看到海南的蓬勃生机与活力。处在新起点上的海南，自由贸易港建设进展明显，整体推进蹄疾步稳、有力有序；全省上下干事创业热情高涨；干部能力素质明显提高；发展质量不断提升；发展环境不断优化。

　　心中有“数”，脚下有力。

　　这系列饱满数字，传递的是信心、动力，是干劲、热情。将数字的张力传递下去，我们必能书写更辉煌的发展奇迹。

　　（四）抓重点，有的放矢的任务安排——

　　无论是前行方向，还是战略框架，抑或信心力量，都要落在抓落实的具体路径上。

　　为此，党代会报告明确提出八大重点任务，即坚持服务和融入新发展格局，建设开放包容、合作共赢的自由贸易港；坚持全面深化改革，建设勇于创新、充满活力的自由贸易港；坚持高质量发展，建设产业聚焦、区域协调的自由贸易港；坚持生态立省，建设生态一流、绿色低碳的自由贸易港；坚持守牢底线，建设安全有序、风险可控的自由贸易港；坚持以人民为中心，建设共建共享、共同富裕的自由贸易港；坚持推进治理体系和治理能力现代化，建设平安法治、文明和谐的自由贸易港；坚持和加强党的全面领导，建设党建引领、风清气正的自由贸易港。

　　八大重点任务，凸显了高质量发展这一主题，从聚焦发展四大主导产业、打造“三极一带一区”区域协调发展新格局、以重点园区为载体推动产业集聚集群发展、打赢科技创新翻身仗、提质升级“五网”基础设施等不同维度，展现了高质量发展的丰富内涵，同时，也贯穿了新发展理念，从创新、协调、绿色、开放、共享等不同切面展现了具有世界影响力的中国特色自由贸易港的美好图景，正是我们牢记嘱托、深入践行“1348”战略框架的重要抓手。我们当铆足干劲，大胆试，大胆闯，不折不扣将其落到实处。

　　概而言之，方向清，路径明，信心足，举措实……党代会报告深刻回答了“过去五年怎么看、未来五年怎么干”重大问题，是一份勇践使命、擘画蓝图的报告，是一份鼓舞人心、催人奋进的报告。透过报告看海南，一个蒸蒸日上、开放自信，奋发有为、前景光明的海南正展现在人们面前。

　　草木蔓发，春山可望。

　　把重要时间节点视作推进工作的坐标，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，我们必能在大海之南奏出嘹亮的时代回响，让海南成为中国改革开放的示范和展示中国风范的靓丽名片。