■ 本报记者 张文君

　　特约记者 方宇杰 

　　通讯员 余水森

　　8月24日，在东方市八所镇小岭村的一处高风险区，周围已被物理隔离封锁，拉上警戒带，有2名工作人员在外围24小时值守。“封条可防止隔离人员擅自外出。我们会不定时查看封条，及时了解人员动向。”小岭村第十网格临时党支部书记尹艳娜说。

　　此前，国家卫健委、国家疾控局专家反馈意见称，八所镇小岭村解除隔离人员未严格执行5天居家隔离，可随意外出走动。为此，小岭村采取了多项举措加强人员管控，同时根据网格化管理，在严格落实市里“五包一”责任制基础上，建立健全“片区—网格—点位—巷道”四级包联责任制，拓展建立由网格临时党支部书记、乡镇干部、网格员、医务工作者、志愿者、教师、公安民警等党员干部群众组成的疫情防控“七包一”工作组，由他们负责值守卡口、巡逻、上门配送物资等，实行“一格多员、一员多能、一岗多责”的工作模式。

　　这是东方通过落实有关问题整改，举一反三，更好地推进疫情防控工作的一个生动缩影。

　　数据更有说服力。截至9月1日，国家卫健委、国家疾控局专家累计反馈东方问题46个，已全部完成整改；云南和山东专家组累计反馈问题282个，已完成整改276个，正推进整改6个；省委疫情防控督查专班累计反馈问题89个，已全部完成整改。

　　本轮疫情发生后，东方以落实国家卫健委、国家疾控局专家意见建议为抓手，结合云南和山东专家组、省委疫情防控督查专班反馈问题，采取有力有效措施，狠抓问题整改，确保疫情防控工作落细落小落实。“通过各项问题及时整改，使得东方疫情防控能力大幅度提升。”东方市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部（以下简称东方市疫情防控指挥部）有关负责人说。

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　　构建全流程闭环工作机制 确保各类问题日清日结

　　8月26日晚，东方市疫情防控指挥部再次召开调度会，会议听取了8月25日国家卫健委、国家疾控局专家，云南、山东专家组和省委疫情防控督查专班督查反馈问题整改落实及“三出”人员管控情况汇报。

　　此轮疫情期间，东方市疫情防控指挥部在工作部署、工作机制、工作落实上形成闭环，构建全流程闭环工作机制，确保各类问题日清日结。

　　工作部署上形成闭环。在收到国家卫健委、国家疾控局专家每日反馈有关疫情防控工作的意见和建议后，市委主要领导均立即作出专门批示，明确问题整改工作牵头市领导，2小时内将问题反馈至各片区、各部门，并建立严格的目标管理责任制，把反馈问题“菜单”分解到具体战区、具体部门，细化到岗位，由分管市领导牵头抓落实。同时，东方市疫情防控指挥部每日召开调度会专题听取国家卫健委、国家疾控局专家等反馈问题整改落实情况汇报，对问题反馈情况逐个“过筛”，逐个明确整改措施和抓好工作落实。

　　工作机制上形成闭环。为做好国家卫健委、国家疾控局专家等对接工作和服务保障，东方市疫情防控指挥部下设专家服务组，在各项工作衔接等方面做到无缝对接，建立起“问题提出—派发—整改—反馈”的闭环管理工作机制。“我们会为国家卫健委、国家疾控局专家，云南和山东专家组等协调车辆，提前与调研点位沟通、联系，确保督查指导顺利。”东方市疫情防控指挥部专家服务组副组长、东方市医疗保障局局长符玉慧说：“针对国务院工作组、云南和山东专家组等反馈的意见与建议，我们会建立台账，下发整改任务清单，并跟踪督促有关责任单位落实整改，再将整改结果清单和整改后的图片，经过市疫情防控指挥部有关负责人审核后，及时报给国家卫健委、国家疾控局专家，云南和山东专家组实行销号管理，确保督导发现各类问题日清日结、整改到位。”

　　工作落实上形成闭环。“收到意见和建议后，会立即根据问题清单建立台账，细化分工，明确责任单位和整改时限，然后再及时将反馈问题下发到具体片区、具体部门。并通过微信或电话的形式督促整改，当日就要将整改落实情况反馈给国家卫健委、国家疾控局专家，做到工作闭环、日清日结。”东方市疫情防控指挥部综合组工作人员、市卫生健康委员会副主任邹聪敏说，“还会对所有问题进行分类汇总，对未按时完成整改的问题深入剖析其主要原因，形成反馈问题整改台账，上报国家卫健委、国家疾控局专家和市疫情防控指挥部，做到台账清，底数明。”

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　　创新督查方式方法

　　确保问题整改落地落实

　　8月19日，东方在全市开展新一轮核酸检测。当天凌晨2时40分，东方八所镇解放社区疫情防控指挥部“灯火通明”——利用网络会议系统召开社区第七次视频调度会，大屏幕显示了60路各卡口、核酸采样点等现场实时画面。该社区指挥长、东方副市长曹一鸣依次通过视频调度各卡口值守、采样点群众排队、公安城管执法队员路面巡查等情况，从而实时调度指挥，提升社区疫情防控工作效率。

　　据了解，此前国家卫健委、国家疾控局专家反馈意见称，八所镇解放社区有街道存在管控不到位，工作人员配备不齐，只封未管，无人员巡逻，人员未严格居家等情况。接到整改通知后，解放社区迅速组织人员下沉一线，明确责任分工，强化网格区巡逻力度，加强卡口值班值守，严格落实好各项疫情防控工作，同时，通过利用网络会议系统，进行视频监控，开展“线上”督导，实时掌握各卡口值守人员在岗工作、高风险区隔离人员管控和核酸检测点排队情况，对发现的问题，及时提醒整改到位。

　　“通过信息化、实时音视频调度指挥功能，指挥部能实时掌握社区的各方面情况，从而实时调度指挥，确保社区沟通协调顺畅。” 曹一鸣说，“一旦发现问题，可以通过实时调度，组织工作人员去处置，提高协同处置、应急联动效率，确保反馈问题整改落实到位。”

　　针对反馈问题，东方通过视频监控、无人机、“智能监控”平台等多项创新举措开展督促检查，确保问题得到整改。疫情期间，东方市综合行政执法局、市公安局等多部门联合成立空中飞行大队，创新防控措施，利用无人机，加强对主城区及郊区高风险区巡查管控，及时疏散聚集人群，普及防疫政策，降低了交叉感染风险。

　　“做完核酸采样，请立即回家”“请佩戴口罩，不要在外闲逛”……8月24日，东方空中飞行大队利用无人机，深入八所镇蒲草村、琼西社区等高风险区，通过高空喇叭喊话，劝导居民遵守高风险区管控要求，提醒居民居家隔离等。

　　此外，东方“智能监控”平台已汇聚监控视频65路，对重点区域卡口、街道、村庄等疫情防控点位现场实行24小时监控，及时掌握重点人员、重点场所聚集等情况，实现“全域覆盖、全时可用、全程可控”，促进反馈问题得到有效整改。

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　　举一反三全面整改 确保标本兼治促长效

　　“和你同吃同住的人有谁”“初筛阳性的当天，接触了谁，去了哪些场所”“近7天，都去过哪些地方”……8月11日下午，在东方市疫情防控指挥部流调工作组的办公现场，流调工作组现场流调小组第六组组长吉鲁强正在了解初筛阳性病例的密接者情况，以及该病例的7天活动轨迹等。

　　听电话的同时，吉鲁强还一边用笔在笔记本上记录着。坐在一旁的组员陈邦乐，则看着笔记本上的记录，在电脑上录入信息，为形成流调核心个案调查表做准备。经过几个小时的电话流调，他们顺利完成流调核心个案调查表，再将调查表提交给现场云南专家组进行审核，审核后，当天就完成了流调报告。整个流调过程紧凑、有序，效率高。像吉鲁强一样的流调人员就有300多人。

　　而此轮疫情前期，东方的流调人员仅几十人，不仅流调时间长，而且流调能力不足，流调质量和救助能力也薄弱。在了解到这一问题后，东方市疫情防控指挥部举一反三，抽调专人充实流调队伍，由专家组织上岗培训，与支援东方的流调队共同编组，成立37支324人的流调队伍，在短时间内快速有效地强化了流调溯源力量，提升了流调能力。

　　“东方参与流调的人员，主要来自公安和工信等部门，还有山东、云南的专家组支援流调。”流调工作组现场协调负责人刘金烨说，流调工作组共分有综合组、信息组、现场流调组、协查组、专家组等小组，“大家紧密协作，流调效率大大提高了”。

　　为解决前期核酸检测慢的问题，在省里的支持下，东方新增1个气膜实验室，核酸检测能力为日均10万管，检测达到日清日结。

　　疫情期间，东方把问题整改当作提升疫情防控能力的重要抓手，补短板强弱项，先后彻底解决了流调能力不足、核酸检测能力不足、“追阳”速度慢等问题。为解决“追阳”速度慢的问题，东方专门成立由公安部门牵头的“追阳”专班，抽调公安、网格员、乡镇干部共90人组成26支“追阳”小分队，切实提高“追阳”效率。

　　同时，针对反馈问题当中暴露出来的短板和不足，东方认真剖析根源，坚持举一反三，制定有效的整改措施，补齐了高风险管控不到位、数据支撑能力不足、静态管控不到位等一批短板弱项。

　　国家卫健委、国家疾控局专家曾反馈问题称，有高风险区人员管理不到位，核心管控区无人值守。为此，东方印发《东方市新冠肺炎疫情高风险区管控方案》，组织市直单位、乡镇干部、网格员、基层医务工作者、公安民警负责相应网格的疫情防控，严格落实“五包一”责任制，全面升级高风险区隔离措施，全域外围用警戒带和铁丝网进行封锁，并安排人员进行24小时巡逻排查，确保封控区人员“足不出户”。

　　此外，针对反馈问题折射出工作不严不实的问题，东方坚决督促相关部门单位和责任人立行立改，并且紧盯疫情防控的重点区域、重点部门、重点环节开展监督检查，从严从快查处在疫情防控工作中不担当、不作为、乱作为等违纪违法和失职失责问题。

　　据悉，在此轮疫情期间，东方市疾控中心主任和1名社区书记被免职，2名村（社区）书记和3名下沉社区工作人员被通报批评，1名工作人员因违反疫情防控纪律被解聘。

　　（本报八所9月1日电）