■ 本报记者 谢凯
“两年来,我们国家公园建设组团成员同当地林业系统干部职工一起深入思考,做了大量工作。”9月23日,在接受海南日报记者采访时,海南热带雨林国家公园管理局副局长刘强深有感触地说。
2020年10月,由中组部选派来琼的刘强挂任海南热带雨林国家公园管理局副局长,主抓热带雨林国家公园建设、野生动植物保护、湿地保护、自然保护地管理等业务工作。与此同时,中组部和国家林草局面向全国林业系统选派的其他4人和刘强组建了国家公园建设组团一同开展工作。
组团来琼开展工作期间,遇上了海南热带雨林国家公园从体制试点到正式设立这个关键节点,如何建设国家公园成了刘强和组团案头上最主要工作。
“首先要尽快把身份摆正,融入海南,了解热带雨林国家公园在体制试点期间存在的问题和困难,列出措施,着重推进解决主要矛盾。”刘强说,他和组团成员紧紧围绕建设以热带雨林国家公园为主体的自然保护地体系这个主题和高标准建设海南热带雨林国家公园这个核心任务,认真履职尽责,坚决抓好落实。
挂职前,刘强担任国家林业和草原局华东调查规划设计院党委副书记、纪委书记,他发挥自身在林业调查规划方面专长,深入开展实地调研,加强专业知识学习,并多次到基层宣讲授课。
在海南热带雨林国家公园建设过程中,生态搬迁是保护生态系统原真性和完整性的重要举措,也是国家公园建设中最为棘手的工作。
刘强说,生态搬迁涉及到群众的切身利益,很多年纪大的群众故土难离,需要做大量思想工作,后续安置、就医就学、社会保障等一系列政策制定和解读也要稳妥进行。
对此,刘强与组团成员主动作为,“组织召开生态搬迁现场会,10余次到四个市县督导工作,协调解决搬迁困难和问题,就问题和措施与群众充分沟通,争取得到理解、支持,同时积极同上级部门协调沟通,充分发挥指挥棒作用。”
在大家共同努力下,海南热带雨林国家公园生态搬迁工作创新土地权属转化方式,以自然村为单位,实行迁出地和迁入地土地所有权的置换,各市县稳妥推动核心保护区生态搬迁工作;同时大力宣传国家公园建设政策,争取到社会群众支持。
在创新国家公园扁平化管理体制上,刘强和组团成员深入国家公园进行调查研究,优化国家公园执法管理体制,积极推进解决执法过程中的重点难点问题,推进完成国家公园所涉9个市县综合行政执法大队组建工作,在国家公园范围内设立7个森林公安分局,实现执法权责统一,队伍统一,程序统一;在破除执法真空方面,推进由海南省公安厅森林公安局及其直属分局行使海南热带雨林国家公园区域内林业行政处罚权并附42项林业行政处罚事项,开创了国家公园授权执法先河。
自然保护地整合优化是刘强的另一项核心工作。刘强积极指导各市县开展各类保护地整合优化工作,会同有关厅局向国家相关部门上报了《海南省自然保护地整合优化预案》成果,目前正进一步开展“回头看”工作,修改完善预案,确保自然保护地整改优化预案和“三区三线”划定工作充分衔接一致。
“一分耕耘,一分收获。”刘强说,通过全省上下齐心协力,海南热带雨林国家公园不负厚望地成为我国首批正式设立的五个国家公园之一。即将离开工作岗位的他深情地说:“虽说即将离任,但我还会一如既往支持海南,倾己所学,竭尽所能。”
(本报海口9月23日讯)

