□ 邝野

　　共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。《习近平谈治国理政》第四卷在“全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”专题中，收录了习近平总书记关于共同富裕的重要论述，生动记录了习近平总书记对共同富裕的深刻思考和实践总结。深入学习领会这些重要论述，对于加快建设自由贸易港，推动实现共同富裕，具有重要意义。

　　习近平总书记指出，我国现代化是全体人民共同富裕的现代化。我国现代化坚持以人民为中心的发展思想，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入分配差距，促进社会公平正义，逐步实现全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。为此，要认识到实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。在全面建设社会主义现代化国家的进程中，要继续把做大蛋糕和分好蛋糕两件事情办好，大力推动高质量发展，普遍提高城乡居民收入水平。同时要逐步缩小分配差距，坚决防止两极分化。具体来看，要坚持实施就业优先战略和积极的就业政策，推动就业总量持续增长，就业结构调整优化。要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，全力以赴推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要促进基本公共服务均等化，维护社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，夯实共同富裕的基础。尤其要注意的是，共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕；是人民群众物质生活和精神生活双富裕，不是仅仅物质上富裕而精神上空虚；是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齐划一的平均主义同等富裕。

　　加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，必须推动实现全体人民共同富裕。共同富裕是中国特色的重要内涵，是海南自由贸易港建设的重要目标，以及区别于世界知名自由贸易港的显著特征。海南自贸港建设意在打造当今世界最高水平的开放形态，其特殊的税收政策、开放政策、产业政策，有利于海南在共同富裕上闯出一条新路。海南推进共同富裕必须坚持“一本三基四梁八柱”战略框架，以“八个自贸港”建设为设计图，久久为功，夯实共同富裕的政治基础、物质基础和制度基础。海南自由贸易港共同富裕既要遵循全国一盘棋部署，又要发挥自由贸易港优势，借鉴国际知名自由贸易港经验，实现普遍性、特殊性和国际性相结合。海南自由贸易港政策制度体系不仅具有促进经济增长的特征，更有通过税收制度改革、行政体制改革、治理体系改革来促进收入分配公平公正的特征，即兼具增长效应和分配效应。

　　海南自由贸易港推进共同富裕，关键在推进制度集成创新，要未雨绸缪地把经济增长政策、公共服务政策、收入分配政策等一体谋划一体推进，避免碎片化、单兵式的改革创新。要坚持以开放为先，推进制度集成，主动对标先进经验，在扩大对外开放中促进共同富裕。要更加注重改革，敢啃改革“硬骨头”，敢于破除体制机制障碍，以贸易投资自由化便利化为重点，以要素自由便利有序安全流动和四大主导产业、“三极一带一区”区域协调发展新格局为支撑，以独特的税收制度、完善的法治体系和现代化的治理体系为保障，坚持“‘一线’放开、‘二线’管住”，防范各类潜在风险，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。要打造“三极一带一区”区域协调发展新格局。聚焦发展四大主导产业。继续调结构、增动能，精准谋划项目和招商引资，不断做大做优做强细分产业，让海南现代产业体系这棵大树枝繁叶茂、硕果累累，为共同富裕奠定产业基础。要深入推进农业供给侧结构性改革，加强农业全产业链建设，推进一二三产业融合发展；在产业生态化和生态产业化上下功夫，做强做大有机农产品生产、乡村旅游、休闲农业等产业，有序发展共享农庄和主题民宿，不断壮大新型农村集体经济；进一步做好“六棵树”文章，使之成为海南百姓的“摇钱树”，着力缩小城乡发展差距。要坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，突出城乡一体、陆海统筹、山海联动、资源融通，把全岛作为一个整体来统一规划、建设和管理，着力缩小区域发展差距。要坚持把就业放在民生工作首位，继续实施减负稳岗扩就业政策，打好就业优先政策组合拳，实施就业质量提升行动。提供优质普惠的基本公共服务，提升覆盖全民的社会保障水平。坚持生态立省，建设生态一流、绿色低碳的自由贸易港。正确处理好发展与保护的关系，扎实推进国家生态文明试验区建设，让良好的生态环境成为海南子孙后代的金饭碗。坚持尽力而为、量力而行，实施更多有温度的举措，落实更多暖民心的行动，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题，积极探索共同富裕的实现途径，让人民群众有更多获得感。

　　（作者单位：中共海南省委党校）