■ 本报记者 林书喜

　　“在洋浦的两年时间，我收获很多，得到了很好的锻炼。”谈及这两年在洋浦挂职工作的经历，徐鹿感慨万千。

　　根据组织安排，2020年10月，海关总署国际合作司国际合作四处四级调研员徐鹿成为中组部选派第三批来琼挂职干部的一员，挂职洋浦开发区口岸办副主任、儋州市政府副秘书长职务，主要负责洋浦口岸事务，包括改善营商环境、提升口岸能力、推动自贸港政策落地和疫情防控等工作。

　　今年8月初，突如其来的疫情在海南多点爆发，儋州是受疫情影响较为严重的市县之一。省委要求儋州启动方舱医院建设，承担本地及周边市县阳性感染者的收治。其中儋州二号和三号方舱医院利用洋浦现有的标准厂房进行改造，市里安排徐鹿代表市政府驻点两家方舱医院，全力做好方舱医院保障工作，确保方舱医院高效运转。

　　在各方的共同努力下，高效运转21天的儋州二号医院于9月6日关舱。“在洋浦这样一个资源有限、又要兼顾双统筹的开发区，两个方舱医院能够同时顺利运转直至关舱，援琼医疗队体现出来的政治担当，以及认真的工作态度、精湛的业务能力和高效的管理水平值得我们学习！”徐鹿说。

　　从海关总署到地方挂职，分管口岸事务工作，徐鹿参与制定《洋浦口岸能力提升“十四五”规划》，积极参与谋划洋浦一线口岸查验设施设备升级改造和二线口岸查验设施设备建设项目；牵头完成洋浦保税港区规划调整通过海关总署验收，为保税港区提升绩效排名做好铺垫；协调海关研究解决保税港区企业申报进口、“一票多车”出区等实际业务操作的咨询和诉求；带队赴上海和广州海关开展启运港退税专项调研和工作对接……

　　在参与的一系列工作当中，最令她满意的是，参与推动了加工增值免关税政策在洋浦首单落地实施。

　　加工增值免关税政策是洋浦保税港区独有的政策之一，区内企业海南澳斯卡国际粮油有限公司的主营业务高度适配该政策。为了推动该项政策早日落地，2021年端午节期间，徐鹿带着企业负责人赶赴北京，拜访海关总署主管司局，得到海关总署和海口海关的大力支持。在各方的共同努力下，企业顺利获得进口油菜籽进口许可以及进口粮食加工企业备案。

　　2021年7月8日，海关总署印发《海关对洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管暂行办法》，明确实施洋浦保税港区加工增值政策。7月23日，澳斯卡国际粮油进口的货值455万元大豆，加工成大豆食用油后，增值内销大豆油500吨，享受加工增值免关税政策，免征关税41万元。标志着海南自贸港“一线”放开、“二线”管住先行先试的加工增值内销税收征管政策落地。

　　今年6月，徐鹿参与推动澳斯卡国际粮油获得海关高级认证企业证书，成为洋浦保税港区首家获得海关高级认证的企业，将享受海关更加便利的服务。

　　今年初，儋洋一体化发展战略实施后，其中一项重要工作就是将洋浦保税港区的加工增值免关税等相关政策外扩到洋浦全区，进而扩到儋州全域，进行政策压力测试。经考察，儋州决定将位于洋浦新都工业园的天基隆智控（海南）有限公司列为试点对象。

　　“虽然天基隆智控的生产规模较小，但其优势在于能够健全洋浦石化产业链的配套维保，且符合近期‘一线放开、二线管住’进出口管理制度扩区试点的方向。”徐鹿说，她陪同市领导拜访海口海关主要负责人，随后海口海关对企业开展“一对一”辅导及并联审批，使得该企业以最快速度获得海关高级认证企业资质。

　　今年9月，为期两年的挂职期满，根据工作需要，徐鹿申请再挂职一年。徐鹿说，自己将继续发挥海关与地方政府、企业的桥梁作用，做好企业的“店小二”，为营造更加优良的营商环境和推动更多的海南自贸港政策顺利落地贡献力量。

　　（本报洋浦10月19日电）