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2022年12月27日 星期二  报料热线:966123
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学习先进经验 推动更大发展
□ 王恒

  习近平总书记曾在多个场合分享自己的一则青春成长故事。在任梁家河大队党支部书记时,他一直寻思着找一个能推动当地经济发展的切入点,《人民日报》的一则消息吸引了他:四川不少地方实现了沼气化。想到村里人冬天要拉煤的辛苦,他请了假,坐了两天汽车到西安,然后又坐火车辗转到四川,自费跑去四川绵阳考察沼气池建造。回村后,习近平给乡亲们讲沼气的好处,然而乡亲们不懂这个东西,听得云山雾绕。他决定先建好第一口沼气池,让事实来说服村民。几个月后,当村民们用上沼气烧饭、照明时,都夸这个“后生”有知识、点子多。梁家河的这口沼气池成了陕西省有史以来的第一口沼气池,到1975年,习近平领着村民建起了几十口沼气池,基本上解决了村民烧饭、照明的问题。正是因为习近平总书记时刻心里装着人民群众,才会对一条报纸新闻高度敏感,并说干就干、但不蛮干,而是实地调查研究后先试点、再推广,最终将借鉴来的外部经验内化为符合本地实际的可行性措施。

  海南自贸港建设,是一项前无古人的伟大事业,尤其需要这种开拓创新、敢闯敢试的务实精神。加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港,要在解放思想、锐意创新中,找准机遇、主动求变,吸收借鉴国际国内先进经验并落地落实,开创事业发展的新境界。

  一是找镜子,从国际和国内找对标。从三个问题里找答案:这件事新加坡等国际自由贸易港是怎么做的?国内先进省市是怎么做的?国内省市是如何借鉴国外先进经验并实现本地化的?回答好这几个问题,基本就能找到该领域海南要学习借鉴的对标。

  二是照镜子,坚持问题导向找差距。要坚持实事求是、不怕“自揭家丑”的原则,开展专题调研,了解该领域海南的发展现状如何,并与前文所述找到的“镜子”相对标,了解海南的差距在哪里。梳理制订问题清单,明确海南针对相关问题和差距的着力点及突破口。

  三是定目标,锚定“‘1348’战略框架”。找到了问题的着力点和突破口,下一步关键是立足海南的实际情况和资源禀赋去定目标,并内化为海南版的实施方案和工作路线图。锚定“一本三基四梁八柱”战略框架,从习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神中,找依据、找理论支撑、找指导思想。此外,要认真对照《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》三大制度基石中关于该领域的部署,确保各项工作不偏航。

  四是做方案,坚持因地制宜抓落实。要立足海南实际,摒除杂音,因地制宜制定方案,健全工作机制,明确路线图、时间表、任务书、利益分配机制、责任人或单位等,并设立实体化运作工作专班,确保专项工作责任到人(单位)、限期完成、落到实处。

  五是配机制,内外结合盘活资源。一方面,从“外部”找支持。基于《中华人民共和国海南自由贸易港法》赋予的自贸港立法权,用好变通立法权去解决海南自己能定的事,用好调法调规权向中央部委申请上位法及政策上的支持。加强对问题的调查研究和对拟申请支持政策的可行性论证,梳理盘点海南的“资源资产库”和“产业政策库”,以市场化、法治化、公平为原则,秉持服务意识,积极主动吸引中央企业、跨国公司等市场主体,争取其加大对海南可持续的有效的产业投资。另一方面,从“内部”配置资源。要坚持“全省一盘棋”理念,在省级层面加大力度整合、调度、配置全省要素资源,确保中央的决策部署和省委省政府的战略意图得到完整、准确贯彻落实。

  (作者系2022年秋季学期海南省委党校中青班学员,工作单位:海南省国有资产监督管理委员会)

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