本报海口2月11日讯（记者邓钰 通讯员尹建军 纪聪）2月11日，陵水黎族自治县与海南省农垦投资控股集团（以下简称海垦控股集团）在海口达成战略合作，在省自然资源和规划厅的指导和支持下，启动垦地融合全域土地整治项目陵水试点项目。

　　垦地融合全域土地整治项目陵水试点项目预计总投资43亿元，涉及该县群英乡、本号镇等9个乡镇，包含垦区权属土地面积21.33万亩。

　　该项目将开展农业用地整理、存量建设用地整理、生态修复建设投资、历史文化遗址保护、场部小城镇街区风貌提升、古树名木保护、特色民俗文化挖潜等子项目，预计将产生新增耕地3700亩，整理存量建设用地约4600亩。

　　为高效推进项目建设，省资规厅、省国资委、陵水县政府和海垦控股集团协同推进项目建设，建立工作协调联络机制，常态化研究协调项目实施中重大事项。

　　海南日报记者了解到，此次试点项目将以垦地融合为抓手，以农垦国有土地资产化资本化和证券化为动力，全面实施自然资源要素供给侧结构性改革，推进国土空间规划与土地制度集成创新，着力解决“钱从哪来”“地往哪去”“人往哪走”“整治后谁来管护运营”等7个问题，逐步破解开发边界、建设用地指标、耕地指标不足等“疑难杂症”，充分激发土地资源活力。

　　省资规厅相关负责人表示，垦地融合全域土地整治具有重大意义，我省将充分以此次试点为契机，探索如何高效解决垦区居民报建难、农村乱占耕地、耕地“非农化”“非粮化”，以及推进陵水经济高质量发展、产业升级转型建设用地保障等问题。

　　此外，我省还将在垦地融合全域土地整治过程中探索国有农用地资产作价出资（入股）、国有农用地经营权确权登记和流转、全域土地综合整治项目专项债等制度集成创新，为深化土地、资本等要素市场化配置改革贡献可行样本。