□ 毕普云

　　■ “浦江经验”充分体现了党的领导在化解难题、破解问题、领航发展中的独特优势。

　　■ 各级领导干部只要深入基层，联系群众，真下基层真访民情，实心实意办事，就一定能够认识矛盾源头，把握矛盾规律，化解内部矛盾。

　　■ “浦江经验”体现的是主动担当，是着眼长远，是系统观念，是对领导干部政绩观的重塑，直接检验领导干部的领导能力和水平。

　　“浦江经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法。“浦江经验”深刻反映了党的宗旨意识，生动体现了党的群众路线，创新引领了社会治理，对新时代新征程的群众工作和社会治理有着重要的指导意义。尤其是对海南而言，更要学习好坚持好运用好“浦江经验”，深入推动自贸港治理体系和治理能力现代化。

　　在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中学习好“浦江经验”

　　“浦江经验”深刻体现了党的宗旨。江山就是人民、人民就是江山。人民性是马克思主义的本质属性，人民立场是党的根本政治立场，全心全意为人民服务是党的宗旨，是党的最高价值取向。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。坚持人民至上是党百年奋斗的历史经验。群众是考官，案件是考题，满意是答案。“浦江经验”体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了党“坚持为人民执政、靠人民执政，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的根本理念，体现了党“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的根本路线，体现了习近平总书记“多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事”根本导向。

　　“浦江经验”是习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践。习近平总书记多次指出，“中国共产党执政的唯一选择就是为人民群众做好事，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务。”2003年，时任浙江省委书记的习近平把浦江县作为首次下访接访群众的第一站，此后带头坚持每年下访，开创了省级领导干部下访接访的先河，“浦江经验”由此逐步形成。当前，全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学习“浦江经验”，可以更加深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的形成发展、理论体系和精髓要义。

　　“浦江经验”深刻体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。“浦江经验”体现了人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观念、胸怀天下等习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。坚持和运用习近平新时代中国特色社会主义思想立场观点方法，就要在学习“浦江经验”中，感悟党的宗旨，践行人民至上，坚定“四个自信”，坚持守正创新，紧跟时代步伐，增强问题意识，坚持系统观念，提升治理体系和治理能力现代化水平，不断提出解决问题的新理念新思路新办法。

　　在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴征程中坚持好“浦江经验”

　　坚持好“浦江经验”，就要矢志不渝坚持党对一切工作的领导。办好中国的事情，关键在党。党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。信访工作被称为“天下第一难事”，信访事件的问题，通常都是长时间累积下来的“老大难”问题。“浦江经验”充分体现了党的领导在化解难题、破解问题、领航发展中的独特优势，充分体现了只有坚持党的领导，才能统筹各方，协调各方，真正把人民的事解决好，把人民的利益维护好。在中华民族伟大复兴的征程中，困难不会减，问题不会少，只有坚持党的全面领导，才能够万众一心、共克时艰，才能够使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。

　　坚持好“浦江经验”，就要千方百计正确处理人民内部矛盾，维护好人民利益。矛盾无处不在、无时不有，承认矛盾普遍性是一切科学认识的前提。“浦江经验”告诉我们，各级领导干部只要深入基层，联系群众，真下基层真访民情，实心实意办事，就一定能够认识矛盾源头，把握矛盾规律，化解内部矛盾。新时代新征程，在我国“发展关键期”“改革攻坚期”“矛盾凸显期”“战略机遇期”叠加的时代境遇中，正确处理好人民内部矛盾尤为关键。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在此背景下，就要以“时时放心不下”的责任感，把人民立场作为根本立场，把人民至上作为根本追求，坚决走好新时代党的群众路线。

　　坚持好“浦江经验”，就要坚定不移推进治理体系和治理能力现代化。治理体系和治理能力现代化作为社会主义现代化的重要组成部分，是现代化建设在治理领域的具体体现。“浦江经验”体现的是信访工作，化解的是基层矛盾，创新的是社会治理。推进国家治理体系和治理能力现代化，是实现中华民族伟大复兴的现实选择，是推动经济社会发展大变革的现实需要。经过20年的发展，“浦江经验”依然展现出强大的生命力，根本就在于通过密切党群、干群关系创新了社会治理，根本就在于及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，根本就在于持续畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。新时代新征程中，持续推进国家治理体系和治理能力现代化，就要加强与群众的全方位、全天候、全场景联系，了解民情、维护民利、凝聚民心，就要在现代化进程中不忘初心使命，坚持守正创新，紧跟时代步伐，彰显“浦江经验”历久弥新的时代价值。

　　在加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港进程中运用好“浦江经验”

　　运用好“浦江经验”就要始终站稳人民立场，想方设法解决群众实际困难。从宏观方面看，海南自贸港建设正处在封关运作的关键时期，这就更需要在省委领导下，领会“浦江经验”“领导多下去、群众少上来”的精髓要义，在政策谋划、压力测试、效果评价中走好群众路线，用好群众工作方法，多听群众和市场主体的意见，多解决市场主体的困难。从具体工作看，就要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，增强信访工作的自觉性，把信访工作主动权牢牢抓在手中，及时了解社情民意、及时解决群众急难愁盼，及时解决合理诉求，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益得到公平对待、利益得到有效维护。

　　运用好“浦江经验”就要创新社会治理，用创新思维、创新技术提升自贸港治理体系和治理能力现代化。“浦江经验”彰显的是为民情怀，是创新精神，是治理能力。从大的方面看，运用“浦江经验”就要构建自贸港治理体系和治理能力现代化，要及时总结自贸港建设经验和做法，固化、制度化自贸港创新成果和理念，统筹运用法治方式和信访方式，创新打造共建共治共享的社会治理格局。从小的方面看，运用“浦江经验”就要用心用情抓好信访工作，深入基层一线和矛盾最集中的地方了解情况，解决问题。加强源头治理，把党员、干部下访和群众上访结合起来，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，努力将各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。

　　运用好“浦江经验”就要树立正确政绩观，做到“新官必须理旧账”“新官不能留新账”。“浦江经验”体现的是主动担当，是着眼长远，是系统观念，是对领导干部政绩观的重塑，直接检验领导干部的领导能力和水平。加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港是战略任务，需要久久为功，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。如果“新官不理旧账”，没有打“持久战”的耐心和定力，再好的战略都只是“空中楼阁”。就信访工作而言，要敢于担当，实打实解决问题，把解决历史遗留问题作为主攻方向，遏增量、减存量，确保既解决老问题，又不产生新矛盾，不断推动“浦江经验”在坚持中发展、在继承中创新，持续焕发出宝贵的时代价值。

　　（作者系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，中共海南省委党校教务处处长、教授）