■ 见习记者 宋灵云

　　天蓝水净，碧波荡漾，不时有水鸟贴着水面翻飞，这是海口市美兰区人民检察院检察官王宇翔12月7日在凤潭水库回访时看到的景象。

　　凤潭水库位于美兰区大致坡镇，面积约6000亩，2011年被确定为水源地保护区，是周边群众主要饮用水水源地。2022年5月，检察机关在辖区开展“治污水、保供水”问题排查时发现，这里存在水环境污染隐患。

　　王宇翔告诉海南日报记者，在凤潭水库水源地一级保护区内，他们发现了3艘停留在水体边的渔船、排筏及诸多残破渔网、鱼线。同时，在水库蓄水区附近1公里内发现了10余处养殖点和私垦菜地，在菜地周边有数十个使用后遗留的农药包装袋。

　　“根据相关规定，在一级保护区范围内禁止从事垂钓、捕捞、游泳和其他污染水体的活动。”王宇翔介绍，发现这些情形之后，美兰区人民检察院随即进行立案调查。

　　组装，校正，起飞，升空拍照取证……针对水库面积过大，无法直观界定破坏全貌，美兰区人民检察院利用无人机航拍固定证据，并结合水质监测机构专家咨询意见，认定垂钓使用的化学饵料、养殖排放的动物粪便及随意丢弃的农药包装袋，均危及群众饮水安全。

　　公共利益受损，谁来发声？

　　当年6月，针对水库管理处未能及时掌握水库周边污染情况，行政机关怠于履行水源地保护监管职责，美兰区人民检察院邀请负有监督管理职责的行政机关负责人及区人大代表召开公开听证会，就事实认定、案件处理、整改措施等问题听取意见。

　　“不少老百姓对法律规定不了解，下一步要加强宣传教育”“污染隐患长期没发现，说明日常巡逻不到位”……听证会上，各部门直面问题，提出解决方案。听证会后，美兰区人民检察院发出诉前检察建议，督促依法履职，对破坏水源地水库的违法行为予以整治，加强日常巡查监管及水源保护宣传，优先保护饮用水水源，及时消除水源地水质污染隐患。

　　记者了解到，相关部门收到检察建议书后，立即成立了联合整治工作组，召开协调解决凤潭水库水源保护工作推进会，督促落实常态化巡查工作，建立健全长效管理机制，规范警示牌设置，组织人员彻底清理水库周边遗留的农药包装袋等废弃物，迁移水源地水库周边1公里内的养殖、种植户13户。

　　“针对部分养殖、种植户对水源地水库内禁止垂钓、养殖、使用农药的法律规定不了解，有关部门发动全局干部职工深入凤潭水库附近村庄，挨家挨户开展主题宣传。”王宇翔说。

　　目前，凤潭水库饮用水水源污染隐患已消除，水库边醒目处新竖立了“禁止电、捕、钓鱼、网箱养殖、畜禽养殖”警示牌，越来越多群众意识到水源地的重要性，他们说：“水源干净，我们喝水才安全、放心。”

　　（本报海口12月8日讯）

　　案例解析

　　喝上安全水，是关系每家每户切身利益的大事。本案中，检察公益诉讼推动行政机关协同配合，抓溯源治根本、抓前端治未病，为解决饮用水水源地整治多部门监管难题提供司法助力。通过全面调查核实，充分听取意见，促成多个职能部门共同治理凤潭水库水源地保护区，及时消除饮用水污染隐患。同时注重强化诉源治理，结合办案以案释法、以案普法，加强水源保护宣传教育，提高群众水源保护意识，从源头杜绝饮用水水源污染隐患，实现了“治理+预防”监督目的。