“看到博鳌超级医院皮肤医学中心门口排起长队，就知道张学军教授又来了。”

　　作为中国著名皮肤专家，中华医学会皮肤性病学分会名誉主任委员、复旦大学皮肤病研究所所长张学军每个月定期来博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下简称乐城先行区）坐诊，为来自全国各地的疑难皮肤病患者治疗。来自北京的张伟（化名）便是其中之一。

　　患有白癜风的张伟曾辗转于北京的大小医院，均未能控制病情的恶化、加重。2023年8月，得知乐城先行区引进了一款治疗白癜风的新药芦可替尼乳膏。他又燃起一丝希望，不远千里飞赴乐城先行区。

　　用药后，张伟脸上的白斑逐渐消失，色素斑点以肉眼可见的速度每天都在生长。不久前，他从张学军教授口中听到令他激动的一句话：“再过差不多一年时间，就能恢复到正常肤色。”

　　超4万人次。这是和张伟一样，受益于乐城先行区特许政策的患者人次。这背后，反映了乐城先行区引进的创新药械进入密集“收获期”，已基本实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”目标。

　　医疗守初心 治病救人，让患者感受医疗温度

　　在2022年的进博会上，一家日本制药公司带着治疗消化系统罕见病的新药来到进博会，并与乐城先行区现场签约。新药上市常常动辄数年，但这款新药仅用6个月就进入了乐城先行区的医疗机构。这款药名为替度鲁肽（Teduglutide）。

　　替度鲁肽用于治疗一种罕见病——短肠综合征。2023年5月，一名来自甘肃兰州的4岁患儿果果在乐城先行区接受了替度鲁肽的治疗，果果也成为用上这款“孤儿药”的第一个中国内地患者。

　　作为我国唯一的“医疗特区”，像果果一样的“首例”故事在乐城先行区时常发生。如何让患者能尽快用上临床急需进口药械？乐城先行区联合相关部门以制度集成创新为突破口，解决制约乐城先行区发展的诸多瓶颈问题，为特许药械落地国内开启一条条“绿色通道”——

　　不断深化极简审批改革，实行线上审批追溯、批量审批，特许药械使用审批时限从6个月缩短至平均1.6天；开启批量审批模式，将以往“一人、一品、一批”调整为“一品、一院、一批”，让“患者等药械”变为“药械等患者”；建立进口药械公共保税仓，以批量进货、提前备货、全程监管的方式引进特许药械；“带药离园”政策不断升级……

　　果果也成了乐城先行区制度集成创新的受益者。根据乐城先行区最新的“带药离院”政策，经过医疗机构充分评估后，果果能将一定用量的药械带离园区，在原治疗地通过持续皮下注射用药进行后续治疗，这也为患者及其家庭提供了极大的便利。目前，替度鲁肽已惠及来自全国的多名短肠综合征患儿，使患儿能尽早减少或脱离肠外营养支持，早日恢复正常生活。

　　有了特许政策，乐城先行区如何提高医疗服务质量？“近年来，我们大力引进优质医疗资源。”乐城先行区管理局相关负责人表示，截至目前，乐城先行区已运营医疗机构达到28家，园区医疗机构聚集规模初步成型成势，形成了“公立+民营+国际”的格局，医疗服务产业发展态势逐渐形成。

　　此外，在优质医疗资源聚集的过程中，乐城先行区围绕细分学科帮助医疗机构链接药械企业和医生资源，初步形成肿瘤、眼科、耳鼻喉科、罕见病、辅助生殖、体检、医美等优势专科。

　　破解“用药贵”多举措让优质医疗可及可负担

　　经过几年的发展，乐城先行区已经成为国际创新药械加快进入中国的主要通道，但中国民众如何用上国际创新药？普通患者能否消费得起？

　　罹患小细胞肺癌的陈先生对此感触颇深。去年，陈先生来到乐城先行区，希望使用一款特效药，因其先前购买了29元的乐城特药险，且为保险期限内初次确诊罹患恶性肿瘤，保险赔付比例为100%，保险期间共理赔542640元。

　　“特药险不仅报销了所有用药费用，还可以先预支费用再申请事后报销，大大地减轻我们这样普通家庭的经济负担。”陈先生的家人说。

　　此外，乐城先行区管理局还积极和全国各地的医保部门、保险公司对接，争取乐城先行区特药能够进入全国更多省市惠民保。截至目前，乐城特药险累计与全国36个省市惠民保开展合作，累计参保4300万人次。

　　为了便捷产业链条上下游对接沟通，去年，乐城先行区还搭建了医保商保融合平台，更好整合药械企业、保险公司、医疗机构、健康科技公司等资源，在推动乐城先行区健康保险产业创新发展的同时，探索提高创新药品可及性的更多可能。

　　2024年1月1日起，《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2023年）》正式实施，其中，多款在乐城先行区实现首用的创新药“跑步”进目录。

　　以本次纳入新版医保目录的葡萄膜炎新药优施莹为例，该药于2019年8月在乐城先行区内完成国内首次应用，此后又依托乐城真实世界研究获国家药监局批准注册上市，成为国内首个完全基于乐城真实世界研究数据申报上市的新药。如今，优施莹纳入新版医保目录，意味着这款在乐城先行区首用的创新药品真正“进入寻常百姓家”。

　　越来越多在乐城先行区实现首用的创新药正加速惠及国内更多患者。去年5月，海南省政府与国家医保局签署合作备忘录，双方将在深化运用真实世界数据助力医保价值购买、提升医保基金大数据监管（非接触式监管）能力两个方面开展合作，进一步加强制度设计、构建数据管理规则、明确转化应用技术路径，推动医保事业高质量发展，助力海南自由贸易港建设。

　　乐城先行区管理局党委书记、局长贾宁表示，未来，乐城先行区还将继续发挥政策优势，不仅推动更多国际创新药械进入中国市场，还将积极探索把特许药品在乐城先行区使用形成的真实世界数据转化为真实世界证据，助力国家医保准入决策，进一步提升创新药的可及性和可支付性，让广大群众既能“用得上”，又能“用得起”。

　　就医更高效 省内外患者就医愈发便捷

　　近日，由十余位乐城先行区内各大医疗机构专家组成的医疗队前往屯昌县西昌镇，为当地200多名群众免费义诊。

　　专家走向农村，大医院牵手帮扶小医院，让基层群众在家门口享受到高端健康服务，是乐城先行区千方百计提高广大群众健康水平、提高园区知名度的一个生动缩影。去年以来，乐城先行区多维度深入群众，重点向群众普及“乐城先行区能看什么病”，让群众就医更加便捷。

　　近日，乐城先行区品牌形象空间“深圳城市会客厅”在深圳市南山区揭幕。本次乐城先行区品牌形象空间“深圳城市会客厅”通过科技感的呈现，为深圳市居民打造了“一键式”乐城先行区健康体验，展示了乐城先行区最新的特许医疗器械和疗法，推动更多全球创新药械以更便捷的方式惠及国内患者。

　　乐城先行区品牌形象空间展现形式之一的“乐城小屋”还陆续走进了瑞金无锡医院、山西省介休市医疗集团人民医院等医疗机构……目前，“乐城小屋”正在全国多个省份布局推广，推动国际先进医疗方案从海南走向全国，让更多人知晓乐城先行区、了解乐城先行区、加入乐城先行区，利用优惠政策，开展患者的特需诊疗服务，让更多国内老百姓享受到乐城先行区的先进医疗技术和高质量医疗服务。

　　为了进一步便捷群众就医，近段时间以来，乐城先行区围绕七大特色优势专科，制作发布“乐城寻医问药”“瑞金专家在乐城”“走进乐城看名医”等系列图文、视频专栏，并推出“乐城健康服务手册”，具体介绍乐城先行区有哪些特许药械、能治什么病、有哪些医疗机构和科室、有哪些知名专家、如何使用医保等内容，按图索骥就能轻松就医。

　　经济要发展，健康要上去。人民群众的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。贾宁表示，乐城先行区将继续发挥好政策优势，在引进更多临床急需药品的同时，建立健全多元支付体系，提高创新药械可及性与可负担性，让“政策红利”实实在在转变为群众的“健康红利”，为“健康中国”贡献乐城力量。（撰稿/陈小木）