全面推进美丽中国建设，是以习近平同志为核心的党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的重大战略部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，大力推动生态文明理论创新、实践创新和制度创新，创造性提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。今年海南省政府工作报告明确提出，更高标准建设生态文明，探索贯通生态保护、增值、变现全过程的有效机制，建设美丽海南，争创美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。
牢记嘱托坚决扛起美丽中国建设的政治责任
海南的生态环境不仅是海南人民的宝贵财富，也是全国人民的宝贵财富。习近平总书记高度关注和重视海南的生态环境，反复强调要从“国之大者”的高度认识海南生态文明建设，明确提出“保护海南生态环境，不仅是海南自身发展的需要，也是我们国家的需要”“海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明体制改革上先行一步，为全国生态文明建设作出表率”“海南要坚持生态立省不动摇，把生态文明建设作为重中之重”。近年来，海南始终牢记殷切嘱托，坚决扛起生态文明建设重大政治责任，坚持以习近平生态文明思想为指导，积极推进国家生态文明试验区标志性工程建设、持续完善生态文明制度体系，推动形成陆海统筹保护发展新格局，推动形成绿色生产生活方式，全省生态文明指数居全国前列。
美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。新征程上，必须把美丽中国建设摆在强国建设、民族复兴的突出位置，保持加强生态文明建设的战略定力，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。建设美丽中国的内涵是人与自然和谐共生。建设美丽中国应该是“内外兼修”的美丽，是生态高颜值、经济高素质、制度高效能的美丽，应当多做经济社会发展与生态环境保护相协调相促进的文章。作为中华民族的四季花园，海南必须深刻认识和正确处理好新征程继续推进生态文明建设的“五个重大关系”，协同推进经济社会高质量发展与生态环境高水平保护，争创美丽中国先行区。
坚持高标准整治环境突出问题
打造生态美环境优示范区
环境就是民生。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。习近平总书记强调，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。建设美丽中国，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，是新时代我们党始终把人民放在心中最高位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益而不懈奋斗的必然选择。海南从严、从实、从细抓好中央生态环境保护督察整改，坚持以督察整改为强力抓手，深化与打好污染防治攻坚战协同联动，解决了一批社会关注、群众反映强烈的生态环境突出问题。过去一年全省空气质量优良天数比例99.5%，细颗粒物（PM2.5）浓度12微克/立方米，省控地表水水质优良比例95.9%，生态环境质量继续保持全国一流。
美丽中国是满足人民日益增长美好生活需要的必然要求。“民之所好好之，民之所恶恶之。”随着经济社会发展和人民生活水平的提高，人民对优美生态环境的需要更加迫切，生态环境在人民生活幸福指数中的地位不断凸显。2022年4月，习近平总书记在海南视察时强调，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范。海南生态文明建设要在自由贸易港建设大局中找准坐标和定位，锚定目标和方向，顺应人民群众对美好生活的向往，坚持高标准整治环境突出问题，提供更多优质生态产品，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
坚持推进标志性工程建设
打造生态文明体制改革样板区
党的十八大以来，党中央、国务院先后确定福建、江西、贵州、海南为国家生态文明试验区。海南聚焦自身所能和国家所需，以热带雨林国家公园、清洁能源岛和清洁能源汽车、“禁塑”、装配式建筑、“六水共治”攻坚战、博鳌零碳示范区等标志性工程为抓手，引领能源、交通、建筑重点领域绿色发展，从无到有培育风电装备制造、装配式建筑、全生物降解塑料等新兴产业，生态文明领域创新亮点频现。热带雨林国家公园总体规划公布实施，清洁能源装机占比达78.5%，新能源汽车在新增车辆中占比超50%、全国第一，可降解塑料制品替代率达80.2%，装配式建筑面积占新建建筑比例超70%、全国第二，“六水共治”完成投资203亿元，城区黑臭水体基本消除，农村生活污水治理率高出全国21.3个百分点，博鳌东屿岛零碳示范区具备试运行条件。
美丽中国建设的动力是深化体制机制改革。习近平总书记强调，我国生态环境保护中存在的突出问题大多同体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关。生态文明体制改革是一项复杂庞大的系统工程，必须从顶层设计层面深挖制度壁垒，瞄准体制机制障碍，弥补制度空白。进入新发展阶段，海南应当持之以恒深化改革，持续推进标志性工程建设，在更高起点上推动生态文明体制改革进一步深化。加强系统集成创新，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，及时将改革创新成果上升为地方性法规规章，构建贯穿经济社会发展源头、过程和末端全过程的生态环境保护制度体系，努力把海南打造成为中国向世界展示习近平生态文明思想实践成果的重要窗口。
坚持稳中求进推进“双碳”工作
打造绿色低碳发展先行区
生态环境保护的成败，归根结底取决于经济结构和经济发展方式。“双碳”目标，是我国对国际社会的庄严承诺，也是我国实现高质量发展的内在要求。我国已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众对优美生态环境的向往、促进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。海南按照中央的统一部署，因地制宜推进“双碳”工作，将其纳入全省生态文明建设布局，争做“双碳”工作“优等生”。扎实抓好能耗总量、强度“双控”和遏制高耗能、高排放“两高”，稳步推进安全高效清洁能源岛建设，首笔GEP贷、首单蓝碳交易落地，首个6万吨碳捕集项目开工，开发红树林碳汇方法学，为提升我国在全球生态文明建设和环境治理体系中的话语权和影响力持续贡献海南力量。
人与自然是生命共同体，建设美丽家园是人类的共同梦想。面对气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧和极端天气频发等全球性生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。习近平总书记强调，实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。海南要深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以经济社会发展绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，协调推动能源、产业、交通与城乡建设四大领域节能降碳，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，着力建设生态一流、绿色低碳的自由贸易港。
【作者系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，海南省委党校哲学教研部副教授。本文系全国党校系统重点调研课题（2023DXXTZDDYKT074）研究成果】
