■ 本报记者 张文君 特约记者 方宇杰 

　　奋楫争先立潮头，乘势扬帆开新局。

　　2月20日，东方市委十四届七次全体会议通过了相关实施意见，进一步厘清了东方高质量发展“路线图”“任务书”，推动东方在滨海城市高质量发展中走在前列。

　　根据实施意见，东方已谋划扎实开展封关运作攻坚、改革创新“赛马”、招商引资比武、营商环境优化、服务群众暖心等五大行动，同时，抓好制度建设，建立健全完善培养锻炼、比学赶超、减负增效、工作闭环、督考一体、激励鞭策、容纠并举等七项机制，加强作风能力建设，让作风能力建设迈向常态化、长效化。

　　开展改革创新 推动项目落地

　　根据实施意见，东方将全力以赴决战封关运作“一号工程”，稳步推进各项软硬件准备工作。

　　创新是发展的翅膀，改革是前进的引擎，只有不断探索，才能飞得更高更远。

　　在开展改革创新“赛马”行动上，东方将围绕行政审批、要素保障、数字经济、垦地融合、产业发展、营商环境、社会治理等领域的体制机制障碍，持续深化改革。同时，建立健全制度集成创新奖励和激励机制，将制度集成创新与综合绩效考核挂钩，通过正向激励营造制度创新良好氛围。

　　东方将积极推动海上风电制氢和氢能综合利用项目落地，抢占新领域新赛道。大力发展海洋智能装备制造、现代化渔业养殖文旅综合体等新兴海洋产业，推进水产品精深加工和综合利用、海洋休闲旅游等产业发展，构建一二三产融合的现代海洋产业体系。建设南繁水产种质资源创新研发平台、种业成果转化与展示基地，发展南繁水稻制种产业。加大项目“揭榜挂帅”力度，探索项目“赛马制”，大力培养“专精特新”企业，打造国家级科技创新示范市。

　　招商引资擂响“战鼓”

　　招商引资是稳中求进的“驱动器”，是转型升级的“转向器”。招商引资是产业发展的生命线，是助力地方经济实现高质量发展的重要引擎。东方将开展招商引资比武行动，进一步激发该市招大引强活力。

　　东方坚持“以实绩论英雄”，将招商工作目标化、责任化，压实该市各招商责任主体任务指标，深入实施市四套班子领导成员招商引资行动，落实招商引资“一把手工程”，立足产业优势和资源禀赋延链强链补链，主动参与重大项目洽谈和推进，着力引进一批效益高、关联性强、带动力强的项目。

　　同时，东方建立完善临港产业园招商引资、固定资产投资擂台比武机制，重点比拼重点项目引进、投资结构优化、项目落地实施等工作，强化考核评比，赏优罚劣。落实“管行业、管招商，管产业、管招商”的工作职责，在该市完善项目深度谋划、重大项目盯引、对标先进赶超、先进典型激励等机制，不断增强各主管部门、各乡镇抓投资促发展的积极性和主动性。完善重大项目谋划推进机制，围绕海南自贸港建设“三大重点任务”、现代化产业体系构建、湘琼先进制造业共建产业园建设、滨海片区开发建设等重点，建立盯引机制，发挥好招商专班和“链长制”作用。

　　营商环境进一步优化

　　营商环境是企业生存发展的土壤。好的营商环境就是生产力和竞争力，推动高质量发展离不开优良的营商环境。

　　在开展营商环境优化行动上，东方将探索建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的制度体系，推动构建经营主体感受为先的营商环境评价体系，持续打造法治化、国际化、便利化营商环境。

　　东方将深化土地、资本、技术、数据等要素市场化配置改革，破除各种隐形壁垒，进一步降低经营主体制度性交易成本。持续开展“我陪群众走流程”“政企有约”“群众评、群众议”等活动。市级领导干部每人至少包联1个企业，每半年至少走访联系企业一次，发扬“店小二”精神。全面深化“放管服”改革，持续扩大“一体集成”“一果多用”和“三段式”等行政审批制度改革范围，拓展“一站式”办结范围。建立健全社会信用法规制度标准体系，深化高频发生、普惠性强的信用应用场景建设，逐步推动建立守信激励和失信约束机制。开展亲清政商关系随机抽查检查，督促做到有事必应、无事不扰、有诺必践。

　　此外，东方开展服务群众暖心行动，将实施好民生实事项目人大代表票决制，在深化基础教育综合改革、推进国家基层卫生健康综合试验区建设以及推进滨海片区棚户区改造、十所村整体搬迁安置工作、促进高质量充分就业、推进乡村振兴等方面持续发力，以实际成效让群众看到新变化、得到真实惠。

　　（本报八所2月20日电）