□ 单超
从2023年9月在地方考察时提出“新质生产力”到中央经济工作会议时强调“发展新质生产力”，从2024年1月主持中央政治局第十一次集体学习时对新质生产力作出系统阐述到3月在全国两会上强调“因地制宜发展新质生产力”，习近平总书记关于发展新质生产力的系列重要论述，深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大理论和实践问题，进一步丰富了习近平经济思想的内涵，具有重要的理论和实践意义，为我们加快发展新质生产力，推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
新质生产力的科学内涵
我们必须准确理解和全面把握新质生产力的科学内涵，这是形成和发展新质生产力的前提。2024年1月31日，在主持中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记指出：“概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”这一重要论述系统阐释了新质生产力的特征、基本内涵、核心标志、特点、关键、本质等基本理论问题，为我们准确把握新质生产力的科学内涵，全面系统认识新质生产力提供了基本遵循。
新质生产力是新概念，发展新质生产力是新命题，体现了对生产力发展规律的深刻把握和充分应用。新质生产力是生产力质的跃迁，“新”在新技术、新模式，新产业、新业态，新领域、新赛道，新动能、新优势；“质”在物质的“质”、本质的“质”、质量的“质”、品质的“质”。第一，新质生产力强调创新的重要性，创新起主导作用，与国家创新驱动发展战略、加快建设创新型国家同步，突出创新是引领发展的第一动力；第二，贯彻落实新发展理念、加快构建新发展格局，摆脱传统经济增长方式和路径，向高科技、高效能、高质量的发展方式迈进；第三，新质生产力体现了产业布局的重要性和经济发展新动能的重要性，要改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，要围绕发展新质生产力布局产业链；第四，新质生产力的形成和发展，是系统工程，是全要素生产率的提升。
马克思认为，“人们所达到的生产力的总和决定着社会状况。”生产力是全部社会生活的物质前提，是推动社会进步的最活跃、最革命的因素，生产力标准是衡量社会发展的带有根本性的标准。人类生产生活的核心和基础是生产力的进步。新时代提出的新质生产力，突出强调“新质”，是新时代中国共产党人对马克思主义生产力理论的守正创新。
发展新质生产力的本质要求
发展新质生产力是立足现实、着眼未来的重大战略考量和部署，体现了党中央对中国式现代化建设的谋划部署和指示要求。要深刻领悟、贯彻落实其本质要求。
第一，发展新质生产力以科技创新为核心要素。新质生产力是以科技创新为驱动力、以新产业为主导、以产业升级为载体、以提升核心竞争力为目标的我国经济发展的核心要求。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性、前沿性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力新动能。要以科技创新推动产业创新，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务，科学布局科技创新、产业创新。要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
第二，生产关系必须与生产力发展要求相适应。生产关系在社会生产过程中起着至关重要的作用，它对生产力具有能动反作用，适合生产力发展要求的先进生产关系可以推动生产力的发展，而不适合的生产关系则会阻碍生产力的发展。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要坚持创新驱动发展战略，深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，加快提升全要素生产率。要以优化政府作用为保障，加快推动创新型政府建设，积极发挥政府引领作用，实现有为政府与有效市场的更好结合，要以尽快出台新型产业政策、加快完善新型举国体制等为重点促进新质生产力的发展。同时，要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。
第三，加快形成新质生产力重点在人，关键在人才。要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。加快形成新质生产力，要实现劳动者向知识型、技能型、创新型发展，以数智化创新打造新型劳动者，包括能够创造新质生产力的战略人才和熟练掌握新质生产资料的应用型人才。
第四，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。在全社会大力倡导绿色健康生活方式。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。发展新质生产力等不得，也急不得。
必须牢记高质量发展是新时代的硬道理。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，持续推动新质生产力加快发展。
发展新质生产力的重大意义
习近平总书记强调，高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。新质生产力的提出恰逢其时，发展新质生产力意义重大。
历史唯物主义认为，生产力是推动人类文明不断向前发展的决定力量和动力源泉。回顾人类文明发展史，正是以生产力变革发展为主线，人类文明才得以延续和发展。生产力迭代是人类文明发展的内生引擎。新质生产力的本质是先进生产力，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。我们要紧紧抓住党的十八大以来中国特色社会主义进入新时代这一重大历史机遇，加快发展新质生产力。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续推动高质量发展，在提质增量中不断巩固和壮大社会主义的新质生产力。
习近平总书记指出，新时代以来，党中央作出一系列重大决策部署，推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动，成为经济社会发展的主旋律。同时，我们也清醒认识到，制约高质量发展因素还大量存在，要高度重视，切实解决。新质生产力的提出既是经验的深刻总结，也是现实实践的迫切需要，更是面向未来的重大战略性部署。新质生产力的提出对于我们当前进一步推动经济回升向好，克服有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，以及国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升等困难和挑战具有重大现实意义。新质生产力的提出，指明了我国经济发展的方向和关键，新质生产力的发展，必然会给我国经济发展带来新动能和新活力，从而推动社会全面发展。
发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题，要有系统思维。要充分运用马克思主义关于生产力和生产关系原理，在统筹好“两个大局”中，准确把握发展新质生产力的定位，既要掌握战略思维，系统谋划，积极贯彻发展新质生产力的部署，也要出实招、见实效，脚踏实地,有效落实发展新质生产力的各项举措，推动新质生产力加快发展。
（作者系中国社会科学院世界社会主义研究中心研究部主任）
