□ 马黛丹

　　习近平总书记强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。发展新质生产力，是海南加快构建现代化产业体系、推动高质量发展的内在要求和重要着力点。海南结合自身特色，充分发挥“三度一色”比较优势，因地制宜明确了“五个图强” 的新质生产力发展路径。为加快发展新质生产力，应瞄准全要素生产率大幅提升这一核心标志，强化人力、科技、政策、制度等多方面保障，营造利于新质生产力发展的良好环境。

　　以提高劳动者素质赋能新质生产力发展。人是生产力中最活跃、最具决定性意义的能动主体，是新质生产力形成的重要因素。发展新质生产力，对劳动者的知识和技能要求更高，需要具备多维知识结构、熟练掌握新型生产工具的应用型工人，需要能够创造新质生产力的战略人才，需要在基础研究和关键核心技术领域发挥引领性作用的领军人才和青年科技人才。为此，海南须探索形成高质量人才培养体系，强化海南自由贸易港建设人才支撑。要制定并落实好更具吸引力的招才引才政策。深入实施新时代人才强省战略，坚持教育优先发展，着力造就拔尖创新人才，培养具备国际视野、懂现代化企业管理、拥有高科技研发能力、具有国际竞争力的青年科技人才后备军。探索建立与国内国际接轨的全球人才招聘制度，加强国际科技交流合作，大力培养和引进国际一流人才和科研团队，加大科研单位改革力度，最大限度调动科研人员的积极性，鼓励人才大胆创新，提升科技产出效率，为科技创新打牢基础。

　　以科技创新为核心推动新质生产力发展。发展新质生产力，科技创新是核心要素。科技创新是发展新质生产力的根本动力，可催生新产业新业态，推动生产力向更高级、更先进的质态演进。发展新质生产力，要以重大科技创新为引领，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加快科技创新成果向现实生产力转化。只有科技创新与产业创新相互促进、同频共振，不断优化生产要素，才能实现以新技术培育新产业、新模式、新业态、新动能，引领产业转型升级，进而实现生产力的跃迁。发展新质生产力，需从海南的资源禀赋优势出发，着力发展信息技术、人工智能、生物技术、深海航天、南繁种植、绿色低碳等前沿科技，布局战略性新兴产业和未来产业，补齐短板弱项，锻造长板强项，培育新的增长引擎，建设新质生产力生态体系，抢占未来产业竞争的制高点。要以科技创新为引领，不断开辟生产活动的新领域新赛道，夯实新质生产力发展的物质基础，强化自贸港战略性新兴产业在全球价值链的技术优势和产业优势。在构建全面深化改革开放高地中，要深度参与全球产业分工和合作，更大范围拓展新质生产力空间和实践场域，用好国内国际两个市场两种资源，增强自贸港内外联动效应。

　　以增强经营主体活力促进新质生产力发展。经营主体是技术创新的重要推动者，是引领产业升级的重要力量。充分激发各类经营主体的内生动力，鼓励其创新探索，有助于推动科技创新，实现传统产业升级改造和战略性新兴产业发展壮大。需打好营商环境整体提升攻坚战，不断培育壮大经营主体。从企业角度出发，加强分类指导服务，更大激发市场活力和社会创造力，引导创新要素向企业聚集，强化企业科技创新主体地位。促进大中小企业创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链全面融通，着力构建大中小企业相互依存、相互促进的企业创新发展生态。聚焦经营主体关切，提升政务服务水平，优化基层政务服务效能，对企业提供有效精准精细服务。营造有利于经营主体健康成长、发展的市场环境，对经营主体在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面一视同仁，加快营造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。持续深化“放管服”改革， 继续放宽市场准入特别措施，增加海南自由贸易港对企业投资的吸引力，确保更高质量“引进来”，不断汇聚全球创新要素，全力推进经营主体做大做强，为新质生产力发展提供有力支撑。

　　以制度建设保障新质生产力发展。制度是推动经济社会发展的基础和保障，加快形成新质生产力需要加快制度集成创新，须通过制度集成创新，破除束缚创新驱动发展的观念和体制障碍，破除束缚新质生产力发展的堵点卡点。比如，要健全要素参与收入分配机制，激发知识、技术、管理、数据等优质生产要素的活力，引导各类要素向先进生产力集聚。再如，要推动金融体制改革，改善资本市场投融资生态，完善金融服务体系，增强金融供给与实体经济融资需求的适配性，支持新科技、新赛道、新市场发展，降低创新投资的风险。只有推动制度创新，完善制度保障，将政府、市场、社会有机结合起来，才能统筹资源，集聚合力，为新质生产力加快发展提供源源不断的动力支持。

　　（作者单位：海南医学院马克思主义学院，本文系海南省哲学社会科学规划课题 JD19-03《以马克思“两个决不会”思想审视当代中国发展问题研究》研究成果）