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　　释放红利，为封关运作积累实践经验

　　儋洋经济圈通过一系列突破性的“首”字实践，不仅强化了区域发展的核心优势，更深入验证了自贸港政策的可行性，为封关运作积累了系统且可复制的实践经验。

　　今年5月，在海口海关所属洋浦海关监管下，京博（海南）新材料有限公司首票货值4.8万元的进口机电产品顺利通关放行。在这笔业务中，成功实现了简化机电产品进口许可管理与“零关税”自用生产设备两项政策叠加运用，即企业不再需要向有关部门申请进口许可证件，即可向海关进行报关。同时，免征进口环节相关税收，降低了企业的进口成本。

　　通关便利化，是检验海南自贸港政策压力测试的核心标尺之一。而政策的扩区试点，则是先行先试的关键延伸。“洋浦海关持续深化政策扩区试点工作，全力推进高水平开放压力测试工作，通过循序渐进的改革路径，既保证政策落地的稳定性，又最大限度释放了制度创新的‘乘数效应’。”洋浦海关综合业务处工作人员符贞坤表示。

　　加工增值内销免关税政策是海南自贸港最核心的税收政策之一，2021年7月8日首单在洋浦保税港区落地实施，后逐步扩大至海南岛内的其他海关特殊监管区域以及13个重点园区。2024年，这一政策覆盖面进一步扩大到海南岛全岛，适用企业不再局限于海关高级认证企业，审核权限由国家部委下放海南省。今年2月，加工增值政策从“试验点”到“试验田”案例入选海南自由贸易港第十九批制度集成创新案例，已成为促进海南自贸港产业发展的一张名片。

　　可以看到，随着海南封关的脚步日益临近，洋浦保税港区这一“压力测试场”已硕果累累，越来越多自贸港政策在儋州洋浦实现从“首单”到“多单”、从“一家企业”到“一个行业”的转变。

　　接下来，儋州洋浦将继续深化制度集成创新，拓展应用场景，培育新兴业态，为海南自贸港的封关运作及未来发展贡献行之有效的“儋洋模式”与“儋洋经验”。

　　（本报洋浦8月28日电）