■ 林巧菲
丘濬文化是海南历史文化的重要组成部分。丘濬作为生长于海南的明代名臣，是历史上唯一任宰辅的海南人，官至户部尚书兼武英殿大学士，具有丰富的济世安民思想。他的思想理念以“治国平天下”为总纲，涵盖政治、经济、社会、民生等方面，在中国乃至世界思想文化史上都占有一定地位，其留下的文化遗产（著作包括《家礼仪节》《大学衍义补》《世史正纲》《琼台诗文会稿》等，并参编《续资治通鉴纲目》《明英宗实录》《明宪宗实录》等），不仅彰显了海南历史文化的独特魅力，更是中华优秀传统文化不可或缺的瑰宝。其文化遗产中流露出的民本理念引人深思，具有跨越时空的精神力量和鲜明的时代价值。
民为邦本。丘濬从先贤的民本思想和朝代更替的社会历史中，认识到民众力量的重要性，继承和发展孟子和朱熹的民本思想，认为治国平天下之事虽千头万绪，但最根本的是以民为本，民是君立、国存的基础，统治者能否做到以民为本，既关系到国家的盛衰存亡，也关系到统治者的基业是否长存。《大学衍义补》里提到：“国之所以为国者，民而已，无民则无以为国矣”“乱不生于乱，而常生于治之时；危不起于危，而常起于安之日”“盖君之所以为君者，以其有民也，君而无民，则君何所依以为君哉”。于是他提出“养民固邦本”，即民众是国家的根本，富民养民，才能保住国家的根本。民是君立、国存的基础，天下的盛衰在于民众，民众增多国力就更加强盛，民众很好地繁衍生息，国家的根本就能得到巩固，天下得到安定。
惠民利民。丘濬主张一切治理都应以兴利除弊、惠民利民为依归，《大学衍义补》里提到：“爱民之道，不过顺其好恶之心而已。大约民所好者，饱暖安乐，所恶者，饥寒劳苦，使民常得其所好，而不以所恶之事加之。”就民众基本生活保障问题，丘濬认为，首先要重视农业发展，将田土、林场分配给民众，使其种植养殖，在农业、林业、畜牧业发展的基础上再发展手工业及其他产业，这样方能完成国家的赋役任务，长此以往，则能礼义生、教化行、风俗淳。针对明朝中期以来出现的严重的土地兼并问题，提出“以丁配田”，具体为：以特定年度为起点实行限田，此年开始，一丁只准占田一顷，丁多田少者可买田足其数，丁田相当则不许再买，丁少田多者只许卖田，“以丁配田”允许土地自由买卖，但又限定其占用之数，以防土地兼并，既不夺民所有，又能激发百姓积极性，减少民间匿丁不报、逃避赋税的行为发生。针对尖锐的流民问题，丘濬提出妥善安置流民，如流民返回原籍，就要给予耕牛农具种子，使他们安心耕作。
轻徭薄赋。丘濬认为对百姓是否做到轻徭薄赋，直接关系到统治的长治久安，认为国家征收赋税是必要的，但反对横征暴敛，只能“薄取”“轻敛”。《大学衍义补》里提到：“治国者不能不取于民，亦不可过取于民。不取乎民则难乎其为国，过取乎民则难乎其为民。”他认为君主临民，重在体恤民情，关心民众的切身利益，使他们天寒得衣、腹饥得食，以养父母妻子，如此，民众才不会萌生背叛之心。他赞同唐朝的“尽逃户之产，税不足者免之”的做法，反对将逃亡民户的税额摊派到未逃亡民户身上，主张派遣官员清算在籍人户情况，查清逃亡、被开除、迁移来的人户，人户真的逃亡，也没了田产，核实并除去其赋税，这样民生得到安定，国家开支也得到保证。
民自为市。丘濬不仅重视农业发展，还反对重农抑商的传统思想，主张在轻税、税率适中、税种适当的基础上，实行“民自为市”，放开对工商业的控制，发展私营工商业、海运漕粮、海外贸易，扩大商品流通范围，从而达到藏富于民，“民之富，即君之富也”，“古者藏富于民，民财既理，则人君之用度无不足者”。丘濬主张废除盐、茶的专卖制度，建议将专卖政策改为在国家监督管理下的私人生产、运销制度，任民自制自卖。在盐业流通领域，由商人自愿经营，商人在和灶户买盐的同时，向官府申报贩运数量并交纳盐税，到官府指定销售区售卖。对于茶，他也主张放开让私人经营。这些主张，基本符合当时客观情况，有利于盐、茶业的发展。
备荒救助。丘濬认为，在丰登无事之时，要为天灾流行考虑，为民众乏绝着想，国家若有足够的粮食储备，一旦发生灾荒，民众也有所依靠不至于流散，国本仍然稳固。《大学衍义补》里提到：“事乎农事，则农有其备，故水旱不能为之害。是则水旱之备，莫先于事农之事可见矣。古之善为治者，恒备于未荒之先。救之已患之后者，策斯下矣。”丘濬提出，根据地区的生产收成情况，按时情给价征收粮食，丰收年景买入粮食备用，歉收荒灾之年抛卖，及时救济灾民；大力发展农业生产，开垦田地，打通山泽，使地无遗利，且禁游民、兴农业，使民无余力。自古以来，由于种种原因，从灾情发生到赈灾钱粮到位，往往需要几个月甚至更长时间，灾民能取得赈灾物资的屈指可数，或饿死，或流亡，因此丘濬建议为救灾之事订立法规，从灾害发生到朝廷接到报告，因道路远近而分别规定不同期限，超过期限而误事的官员，定其罪名加以处罚。若连年遭遇水旱灾害，官府应摸清哪些州县有储备，根据储备情况与道路远近，或组织灾民到指定地点就食，或将粮食转运分给灾民。不能只是一味地发放救济粮，还应作长远打算，将钱粮贷给灾民，让灾民尽快恢复生产，日后还贷时，有力者偿还一半，无力者无需偿还。
（作者单位：海口市丘浚墓管理处）
